КГХ инициирует меры борьбы с нарушениями законодательства при застройке городских территорий
Сегодня на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга обсуждалась тема корректировки высотного регламента в рамках Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), а также обеспечения его соблюдения застройщиками.
Поводом для дискуссии стал ответ губернатора Валентины Матвиенко на запрос настоятельницы Воскресенского Новодевичьего монастыря игуменьи Софьи от 2 октября и накануне поступивший в распоряжение КГХ ЗакСа. Отвечая на вопросы настоятельницы о правовых основаниях проектирования и строительства высотной офисной и жилой недвижимости на бывшей территории Бадаевских складов (Киевская ул.,3), губернатор сообщила о том, что проект планировки территории, где проектируется офисный комплекс ЗАО «Инвест-Строй», в установленном порядке 25.06.08 направлен КГА в адрес проектировщика, ФГУП «РНИИПИ урбанистики», на доработку.
Другой застройщик территории, ООО «ЛЭК-V», на основании распоряжения КГА о проектировании и строительстве от 27.02.06, архитектурно-планировочного задания и градостроительного согласования, 15.11.06 получило разрешение на подготовку земельного участка для строительства. Согласно согласованию от 21.06.06, максимальная высота зданий, планируемых к размещению на данной территории, составляет 60,1 м, сообщает губернатор. По заявлению ООО «ЛЭК-V» выдан ордер на производство работ по указанному адресу, связанных с изменением благоустройства, на срок до 01.04.08. Однако проектная документация на строительство жилого комплекса со встроенно-пристроенными помещениями государственную экспертизу в СГСНЭ не проходила, и разрешение на строительство по указанному адресу ООО «ЛЭК-V» не выдавалось. В заключение губернатор сообщает, что СГСНЭ «принимаются меры по приостановке незаконного строительства».
В связи с письмом губернатора депутат Юрий Карпенко обратил внимание коллег на то обстоятельство, что ООО «ЛЭК-V» является не единственной компанией, ведущей строительство без разрешения. Он также обратил внимание на несоответствие указанной в ответе максимальной высоты 60,1 м с проектируемой высотой 73 м, зафиксированной в предложениях 1-й мастерской НИПЦ Генплана по уточнению высотного регламента.
Депутат Вадим Войтановский сообщил, что ряд граждан, участвующих в долевом строительстве одного из зданий комплекса ООО «ЛЭК-V», обращались к нему с жалобой на застройщика. Эти граждане отказались от намерения приобрести квартиру в доме, но не могут получить вложенные средства от застройщика. В связи с этим члены КГХ высказали озабоченность в связи с возможностью появления нового контингента конфликтных дольщиков.
«Нам следует уточнить, какие меры и в какой срок будут приняты службой госэкспертизы», - отметил председатель КГХ Сергей Никешин. По его инициативе комиссия приняла решение принять к сведению ответ губернатора и подготовить официальны запрос в КГИОП «по вопросу согласования строительства в зоне регулирования застройки Московского пр.». По предложению Ю.Карпенко также решено направить запрос по поводу капитального строительства в непосредственной близости от монастыря в прокуратуру города.
С.Никешин также поддержал мнение Ю,Карпенко о целесообразности рассмотрения КГХ аналогичных случаев как неразрешенного строительства, так и превышения согласованного высотного регламента. По данным С.Никешина, общее число подобных случаев составляет 176. Глава КГХ предложил сформировать постоянно действующую рабочую группу, которой поручается выбрать из указанных случаев «самые вопиющие» и сформулировать официальные запросы по каждому из объектов.
Одновременно текст подготовленного проекта решения КГХ был дополнен предложением обратиться через городские СМИ к участникам долевого строительства объектов, где застройщиками допущены нарушения закона.
Кроме того, комиссия выступает с инициативой создания специализированного правоохранительного подразделения для предотвращения нарушения законодательства при реализации строительных проектов. Как напомнил С.Никешин, в дореволюционный период, когда жестко регламентировалось «даже количество окон на фасаде здания», существовал специальный орган – строительная полиция.
Пресс-служба ЗАО «Ленстройтрест» распространила комментарий генерального директора компании Александра Лелина по текущей ситуации на строительном рынке и прогноз развития событий.
В документе, в частности, говорится: «На сложившуюся сложную ситуацию на мировых финансовых рынках мы, безусловно, закрыть глаза не можем. Однако если говорить о ее проявлении на строительном рынке нашего региона, стоит отметить следующее. В большой степени на сложившуюся ситуацию влияет не столько действительное состояние финансового рынка, сколько некое паническое нагнетание в информационном поле, которое, в свою очередь, отражается на действиях банкиров, игроков строительного рынка и, конечно же, конечного покупателя».
А.Лелин отмечает, что «наша строительная отрасль, как никакая другая, имеет богатый опыт переживания кризисных ситуаций. Достаточно вспомнить
Оценивая создавшееся положение эксперт отмечает: «В текущей ситуации можно делать пессимистичные и оптимистичные прогнозы. Первый вариант развития событий больно отразится на тех строительных компаниях, которые реализуют масштабные долгосрочные проекты или за последнее время значительно пополнили свой земельный банк с расчетом развития новых участков. Также ситуация повлияет на благополучие небольших компаний, реализующих 1-3 проекта с использованием по большей части заемных средств: таким компаниям во избежание разорения придется их перепродавать. Крупные игроки могут приостановить или перенести сроки реализации некоторых долгосрочных проектов. При развитии оптимистичного варианта событий финансовый рынок стабилизируется, и уже через 6-8 месяцев мы будем наблюдать аналогичную прошлым кризисным периодам ситуацию, когда финансирования строительной отрасли банками восстановится, одновременно на рынок выплеснется отложенный спрос на недвижимость, и в результате мы получим новый значительный скачок цен». По мнению гендиректора ЗАО «Ленстройтрест», пессимистический сценарий, по сути отличается лишь продолжительностью периода стагнации на рынке, за которым неизбежно последует реализация отложенного спроса с новым взрывным ростом цен .
В заключение А.Лелин отмечает: «Сейчас, думая о том, куда в сложившейся нестабильной ситуации потребителям лучше вложить свои деньги – в недвижимость или в банки, мы бы советовали хорошо проанализировать все риски. Все же, вложив деньги в покупку недвижимости, получаешь квартиру – конкретный продукт. Вкладывая же в финансовые структуры, остается надеяться лишь на стабильность данного финансового института. Если вашим решением станет вложение в недвижимость, то настоятельно рекомендуем обратить внимание на надежность застройщика».