Вопросы реставрации и капремонта обсудили на конференции
В «ЭКСПОФОРУМЕ» в рамках XVI Международной выставки «ЖКХ России» прошла конференция, посвященная вопросам реставрации и организации работ по капитальному и текущему ремонту для сохранения исторического центра Санкт-Петербурга. Мероприятие организовано Региональным центром общественного контроля в Санкт-Петербурге НП «ЖКХ контроль» и КГИОП.
«Мы с коллегами из Москвы активно работаем в нескольких рабочих группах в Государственной Думе, посвященных корректировке как жилищного законодательства, так и законодательства об охране объектов культурного наследия. Цель этой работы – чтобы жилые дома-памятники, которые, честно говоря, забыты в жилищном законодательстве и лишь отчасти упомянуты в законодательстве об объектах культурного наследия, получили своё достойное отражение в российском законодательстве», - обратился к участникам председатель КГИОП Сергей Макаров.
Глава КГИОП отметил, что сегодня в Санкт-Петербурге насчитывается 8 980 объектов культурного наследия, из них порядка 1 900 объектов культурного наследия являются многоквартирными жилыми домами (для сравнения в Москве их – 362). На долю Санкт-Петербурга приходится 14,4 % от общего количества домов-памятников по всей России. Всего в нашей стране насчитывается 13 000 таких зданий.
В первом полугодии 2020 года было заключено 18 государственных контрактов на разработку проектной документации на реставрацию фасадов 56 объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными жилыми домами, на сумму 137,1 млн. руб.
«До конца 2020 года мы получим 56 проектов. Мы специально заказали проекты «с запасом», для того, чтобы иметь возможность работать два-три года. Большинство этих фасадов, конечно, не могут быть отреставрированы в течение одного сезона. Убеждён, что никакой спешки в реставрации быть не должно. Сложные объекты нужно делать вдумчиво», - подчеркнул Сергей Макаров.
По мнению председателя КГИОП, на федеральном уровне необходимо предпринять следующие шаги:
- привести в соответствие положения о ремонте в Жилищном и Градостроительном кодексах, в Федеральном законе от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (выделить капитальный и текущий ремонты);
- выделять объекты культурного наследия, являющиеся многоквартирными жилыми домами, в отдельные программы с более коротким сроком выполнения работ (10-15 лет).
В свою очередь первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы – главный инспектор в области государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы Сергей Мирзоян среди основных законодательных инициатив по урегулированию вопросов сохранения жилых домов-памятников путем внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации назвал следующие:
- закрепление возможности государственной поддержки капитального ремонта общего имущества объектов культурного наследия за счёт средств федерального бюджета, а также за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
- установление недопустимости сноса расселяемых по аварийности многоквартирных домов-памятников в аварийном состоянии. В связи с этим установлен порядок изъятия земельного участка и помещений в объекте культурного наследия у собственников, с возмещением им убытков и последующим проведением работ публично-правовым образованием;
- соотнесение понятий «работы по капитальному ремонту» и «работы по сохранению»;
- возможность использования средств из Фонда капитального ремонта многоквартирного дома для оплаты услуг по разработке проектной документации, научному руководству, авторскому и техническому надзору, проведению государственной историко-культурной экспертизы.
О важности участия жителей в программах проведения работ по ремонту и реставрации жилых домов также говорил депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Сергей Купченко, а председатель Совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нина Шангина подчеркнула, что залогом профессиональной реставрации является качественное обследование и проектирование. В числе проблем она указала и на слишком сжатые сроки для выполнения научных исследований и разработки проекта после получения разрешительной документации и согласовательных процедур. 30 дней недостаточно для формирования качественного рабочего документа. Эксперт предложила следующие пути решения существующих проблем:
- пересмотреть сметные нормативы;
- пересмотреть особенности системы государственного заказа, в том числе в части увеличения сроков проведения проектирования;
- снизить расходы проекта на обеспечивающие процессы, используя современные методики и технологии, и таким образом больше средств направлять непосредственно на реставрацию.
Советник Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам ЖКХ Владислав Воронков рассказал, что сегодня в российском законодательстве при проведении работ по ремонту и реставрации жилых домов-памятников отсутствует комплексный подход.
По итогам участники конференции пришли к выводу, что необходимо адаптировать действующее законодательство под современные реалии и использовать новые технологии и методики при обследовании и реставрации жилых домов-памятников.
На предприятии прошло два конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии в ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» среди работников филиала «Транспорт и логистика».
За звание лучших соревновались 11 машинистов экскаватора и 16 водителей грузового, легкового автомобиля. Кроме проверки стандартных навыков, участники за рулем транспорта продемонстрировали свое мастерство в выполнении виртуозных маневров – с хирургической точностью помещали металлический стержень в тоненькую трубу и везли на ковше коромысло с водой, не проливая ни капли.
Зрелищные состязания состояли из невероятно сложных конкурсов, для которых требуются выдержка, «наметанный глаз» и профессиональные навыки, которые водители Водоканала оттачивают ежедневно в своей работе.
Одним из главных представлений стало то, как машинисты экскаватора снимали со стойки коромысло с двумя наполненными водой ведрами, после чего с коромыслом на ковше подъезжали к стойке с другой стороны и возвращали ведра на место. По условиям задания водитель должен был пролить как можно меньше воды.
Другой филигранный конкурс – установка цилиндрического стержня в отверстие трубы, различие между которыми в диаметре составляло всего несколько миллиметров. Водителю нужно было крайне плавно совершать все маневры, чтобы стержень не раскачивался сильно и смог точно угодить в отверстие трубы. Напоследок четкими и отработанным движениями конкурсанты быстро заменяли ковш экскаватора на гидромолот.
Не отставали и водители, которые продемонстрировали скоростное маневрирование на автомобилях КАМАЗ-65115 и ГАЗ-2705. Им нужно было припарковать грузовой и легковой автомобиль левым и правым бортами, проехать восьмеркой, потом через габаритные ворота, а также, демонстрируя скорость и умение фигурного маневрирования, пройти «эстафету» и остановиться ровно у финишной черты.
Участники обоих конкурсов выполнили на своих транспортных средствах проезд осмотровой канавы, змейку, заезд в бокс задним ходом и другие приемы, которые подтверждают мастерство вождения.
Перед переходом к практике участники прошли тестирование по проверке знаний ПДД. Экзаменационные билеты содержали 20 вопросов из числа тех, которые задают и на экзаменах в Госавтоинспекции, а также 5 вопросов по специальностям «Машинист экскаватора» и «Водитель транспортных средств» соответственно.
Администрация предприятия и Первичная профсоюзная организация ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» отметили всех участников дипломами, а призеров наградили кубками. Победители и призеры конкурсов согласно коллективному договору предприятия получат денежную надбавку к заработной плате, которую им будут выплачивать в течение года.