Отремонтированные во Фрунзенском районе дома проинспектировали
Маршрут вице-губернатора Петербурга Николая Бондаренко проходил по трем основным адресам, где в 2020 году проведены работы по капитальному ремонту фасадов, кровель и замене лифтового оборудования.
В целом в краткосрочный план капитального ремонта 2020 года во Фрунзенском районе вошли 100 видов работ на сумму более 1,1 млрд рублей. Для сравнения в 2019 году на капремонт в этом районе было затрачено более 650 млн рублей. Увеличение финансирования позволило реализовать ресурсоемкие проекты по ремонту фасадов и лифтов в многоподъездных многоквартирных домах.
«Капитальный ремонт кровель во Фрунзенском районе выполняется по 53 адресам, лифтов - по 21 адресу, фасадов – по 13 адресам. Общее выполнение краткосрочного плана по всем видам работ в районе составляет 70%», - сообщил в ходе выезда директор Фонда капитального ремонта Петр Погребняк.
По его словам, из 13 фасадов, которые ремонтируются в этом году, в работе остается один.
В частности, большие по объемам работы завершены за строительный сезон в доме 15 по улице Пражская и доме 38 на проспекте Славы. Причем на проспекте Славы было синхронизировано сразу два вида работ – ремонт кровли и фасада. В 2016 году для ремонта фасадов панельных домов по заказу Фонда капитального ремонта был разработан проект повторного применения для всех спальных районов с типовой застройкой, что позволяет сэкономить время и деньги на проектирование.
«За 4 года работы по проектам повторного применения в городе привели в порядок более сотни панельных многоэтажек в спальных районах города. Эта работа будет продолжена и в следующем году», - доложил вице-губернатору председатель Жилищного комитета Виктор Борщев.
Ремонт фасада на доме 38 проспекта Славы площадью более 9,7 тыс. кв. м обошелся в сумму более 28 млн рублей, ремонт кровли стоил еще более 5 млн рублей. С 2014 года жители дома собрали на капитальный ремонт около 3,5 млн рублей при том, что собираемость по дому выше средней по городу – более 97%.
«Эта статистика наглядно показывает, что реализовать такие масштабные и ресурсозатратные ремонты в спальных районах города возможно только за счет ресурса Фонда капитального ремонта», - отметил в ходе выезда вице-губернатор.
Еще один дорогостоящий вид работ - замена лифтового оборудования.
В этом году Фонд капитального ремонта планирует заменить 993 лифта в 224 домах в целом по городу, почти 50% из них будет оплачено на условиях рассрочки – после монтажа оборудования Фонд расплачивается с подрядной организацией в срок от 3 до 5 лет равными платежами. Во Фрунзенском районе расходы на капитальный ремонт лифтов составляют 50% от всего объема выделенных средств на 2020 год, замена лифтового оборудования идет в 21 доме.
«В общей сложности мы обновим 182 лифта, из них 61 лифт в 10 домах на условиях рассрочки с подрядными организациями. 75% работ уже выполнено», - отмечено представителями района в ходе выезда.
В частности, работы по установке лифтов завершены на Будапештской улице в доме 61 – еще одном объекте, который осмотрел вице-губернатор. Здесь на условиях трехлетней рассрочки установлено 9 лифтов.
Стоимость оборудования в доме на Будапештской составила более 21 млн рублей при собранных жителями 4,7 млн рублей. При том, что собираемость взносов по дому высокая - более 97%.
По итогам выезда Николай Бондаренко подчеркнул, что сегодня во Фрунзенском районе был продемонстрирован пример комплексного подхода к содержанию целых микрорайонов, когда наряду с капитальным ремонтом выполняются работы по благоустройству внутридворовых территорий, текущему ремонту.
«Очень приятно, когда одновременно отремонтирован фасад, сделана детская площадка, заасфальтированы внутриквартальные проезды. Это полностью меняет облик двора, где проживают жители», - сказал вице-губернатор.
Николай Бондаренко поручил Жилищному комитету распространить подобный опыт на все районы Санкт-Петербурга.
На рассмотрение в КГИОП поступил проект приказа Министерства культуры Российской Федерации «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения «Город Санкт-Петербург».
Норматив предполагается утвердить до конца года.
Данный приказ разработан Министерством культуры Российской Федерации на основании материалов, подготовленных КГИОП. В 2016 году комитетом была выполнена научно-исследовательская работа, содержащая проект границ и проект предмета охраны исторического поселения федерального значения «Город Санкт-Петербург». Это - часть планомерной работы КГИОП по совершенствованию механизма охраны исторической среды Санкт-Петербурга.
Путем формирования границ и предмета охраны исторического поселения систематизируется часть тех механизмов, которые в настоящее время действуют в зонах охраны объектов культурного наследия.
«Сложность связана, в первую очередь, с масштабами исторического поселения «Город Санкт-Петербург» и разнородностью исторической среды нашего города, - отмечает председатель КГИОП Сергей Макаров. - Регламент по Санкт-Петербургу не может быть сходным с регламентами, которые разрабатывались по историческим поселениям с однородной исторической средой, например, таким, как «Гороховец». У нас стилистическая и градостроительная разнородность чрезвычайно высокая, и невозможно прописать одинаковый регламент для кварталов, которые формировалаись в разные периоды, например, Адмиралтейской части и Петроградской стороны. Если же делать стандарнтый приказ, то мы потеряем ряд положений, которые закреплены в Законе 820-7, а для Санкт-Петербурга это является существенным. Поэтому приходится вводить дополнительные термины и процедуры. Конечно, для Министерства юстиции это будет непривычный документ, но мы предполагаем, что до конца года этот приказ будет принят».
«В Министерстве культуры данные материалы были рассмотрены на Научно-методическом совете, проводились серьезные профессиональные дискуссии относительно границ исторического поселения, а также требований к регламентам, - рассказал заметитель председателя КГИОП Алексей Михайлов. - В итоге нам вместе с петербургскими специалистам, которые принимали участие в Научно-методическом совете, удалось убедить коллег, что приказ должен быть подготовлен с учетом практики охраны исторической среды, которая складывалась в Санкт-Петербурге с 1930-х годов и закреплена в системе зон охраны, и которая получает очень высокие отклики как российских, так и мировых специалистов. Именно эта многолетняя практика, и прежде всего, конечно, документ, который ее суммировал, а именно Закон 820-7, стали основой для подготовки материалов границ, предмета охраны и требований к градостроительным регламентам в границах исторического поселения «Санкт-Петербург».
Специалисты подчеркивают важность преемственности данного приказа с регламентами и режимами, которые действуют в границах зон охраны и являются результатом общественного согласия между специалистами, общественными активистами и исполнительными органами государственной власти.
«Проект приказа, который мы сейчас рассматриваем, не станет откровением для специалистов, которые работали с этими документами, в том числе в составе рабочей группы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, - подчеркнул Алексей Михайлов. - Изначально эта работа строилась КГИОП на открытой основе, и все решения, которые в итоге заложены в приказ, известны профессиональной общественности».
Основной особенностью такого механизма охраны, как историческое поселение, является возможность более детального сохранения исторических панорам. Это важно, так как в настоящее время не существует юридического механизма, который бы позволял сохранять панорамы и виды за границами зон охраны. Законом 820-7 установлена норма охраны панорамного вида на 6 километров, однако юридическое действие этой нормы распространяется только в границах зон охраны. После утверждения границ и предмета охраны исторического поселения панорамы и виды города будут охраняться на расстоянии до 10 километров. Это позволит при осуществлении градостроительной деятельности сохранить уникальные протяженные панорамы Санкт-Петербурга, в том числе за границами исторического поселения.
Кроме того, в Правилах землепользования и застройки высота того или иного объекта должна будет рассчитываться исходя из сохранения исторически ценных панорам и видов на глубину до 10 километров.
Напомним, в Санкт-Петербурге существует система охраны исторической среды, которая отражена в законе Санкт-Петербурга от 19.01.2009 № 820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…».
Санкт-Петербург является историческим поселением федерального значения на основании совместного приказа Министерства культуры Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.07.2010 № 418/339 «Об утверждении перечня исторических поселений».
В соответствии с п. 6 ст. 59 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предмет охраны и границы территории исторического поселения федерального значения, а также требования к градостроительным регламентам в указанных границах, должны быть утверждены федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке.
Общественное обсуждение нормативного акта продлится до 8 сентября 2020 года.