Утверждены правила, связанные с комплексным развитием земель
Разработан порядок включения земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур в границы территорий, подлежащих комплексному развитию.
Так, уже вступило в силу новое постановление Правительства России. Эксперты Федеральной кадастровой палаты объясняют, что оно привнесло.
До этого момента в части 3.1 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации было указано, что по разрешению властей в границы территорий, подлежащих комплексному развитию, можно включить дополнительные земельные участки, чтобы разместить объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Однако правил, как согласовывать включение земельных участков, разработано не было. 29 августа 2020 года вступил в силу документ, определяющий порядок выдачи разрешения на это.
Напомним, речь идет о постановлении Правительства Российской Федерации от 19.08.2020 № 1260 «Об утверждении Правил согласования включения в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур».
Согласно правилам, правообладатель может инициировать включение своего земельного участка в границы территории комплексного развития или прилегающей части земли, находящейся в собственности государства. Присоединяемые земельные участки не должны иметь обременений правами третьих лиц.
Приведем пример: некто приобретает земельный участок для постройки детского сада. Чтобы родителям было удобно привозить и забирать детей, нужно от шоссе построить дорогу к детскому саду. Для этого нужно получить в пользование через органы власти смежные с территорией детского сада участки земли, где расположится такой проезд. В проекте могут принять участие несколько владельцев земельных участков.
Согласно правилам, этапы согласования проекта выглядят так:
- Правообладатель => орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии. Чтобы согласовать включение земельных участков в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, последнему следует обратиться в орган местного самоуправления, уполномоченному на заключение договора о таком развитии. Обязательно понадобится заявление, проект договора и документация по планировке указанной территории, подготовленные правообладателями земельных участков.
Если земельный участок для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур предоставляется лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории, договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов (ч. 8 ст. 46.9 ГрК Российской Федерации, подпункт 13.3 пункта 2 статьи 39.6 ЗК Российской Федерации).
Когда комплексное развитие территории проводят два и более правообладателя, им нужно заключить соглашение, которое разграничит их обязанности в этом процессе. Его необходимо будет также приложить к заявлению. Это соглашение предусмотрено ч. 4 ст. 46.9 ГрК Российской Федерации.
- Орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии => орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков. В течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченный орган направляет полученный пакет документов в орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности.
- Орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков => орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии. В свою очередь, орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение 20 рабочих дней уведомляют уполномоченные органы о согласовании либо об отказе в согласовании. Уведомление об отказе в согласовании должно быть обоснованным.
- Орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии => правообладатель. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет правообладателя способом, указанным в заявлении.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, заявитель может повторно обратиться в уполномоченный орган.
Утвержденные правила включения земельных участков для размещения объектов определенных инфраструктур в границы территорий, подлежащих комплексному развитию, заполнили пробел в земельном законодательстве и позволят более эффективно управлять земельными ресурсами.
Десять дней прошло с момента встречи ВрИО губернатора Александра Цыбульского с Президентом РФ Владимиром Путиным, и вот уже сегодня в столице Поморья — министр строительства России Владимир Якушев.
«Визит связан в первую очередь с проблемой расселения людей из аварийных домов», — заявил глава Минстроя РФ местным журналистам.
Александр Цыбульский свозил Владимира Якушева на улицу Чкалова, где сошли со свай деревянные бараки, чтобы министр смог в полной мере визуализировать картинку, о которой знал до сих пор только из официальных документов.
Судя по заявлениям, не напрасно — увиденное Владимира Якушева удивило.
«В первую очередь, граждан нужно переселить и найти возможность, чтобы на тот период, пока они получат полноценное жильё, они могли достаточно комфортно проживать. И второй момент — естественно и с помощью федерального центра, и за счёт региональных ресурсов мы должны найти возможность, как расселить данные дома. С Александром Цыбульским мы достаточно предметно все это проговорим, наметим план действий и решим ту проблему, которая сегодня появилась в Архангельске. Ну она существует уже не первый год, но вот сейчас сразу один за другим несколько домов сошли со свай, поэтому, конечно, ситуация достаточно напряженная», - констатировал глава Минстроя.
Дажее в областном правительстве прошло совещание под председательством главы Минстроя по вопросам расселения граждан из аварийных домов, по итогам которого принято решение, что жителям сошедших со свай домов в Архангельске купят новые квартиры. Это будет сделано уже в текущем году.
«Мы до конца этого года закупим на рынке жилье для тех людей, которые сегодня остались на улице. А по остальным домам, которые находятся под угрозой разрушения и о которых я докладывал Президенту, мы в конце этого года — начале следующего начнем строительство жилого фонда, в который переселим людей», — сказал Александр Цыульский.
Дома, о которых врио губернатора докладывал 14 сентября 2020 года Президенту России, будут снесены, а их теперь уже бывшим жильцам приобретут готовые квартиры. На это федеральный центр готов дать 700 млн рублей.
Для тех, кто живет еще в 121 доме, находящемся под угрозой разрушения, начнут строить новое жилье. Договоренность о финансировании стройки также достигнута между Владимиром Якушевым и Александром Цыбульским.