Особенности использования земельных участков на Суздальских озерах
В Комитет по природопользованию поступают обращения граждан, обеспокоенных продажей под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) земельных участков вдоль северо-западного берега Нижнего Большого Суздальского озера.
«Мы прекрасно понимаем, что Суздальские озера являются местом притяжения, отдыха для жителей города. Поэтому так важно обеспечить безусловное исполнение требований водного законодательства в отношении Суздальских озер, в том числе в части обеспечения к ним свободного доступа», - отмечает председатель Комитета по природопользованию Денис Беляев.
Планируемые к продаже земельные участки входят в состав единого участка, находящегося в частной собственности, который был выделен до уреза воды для размещения жилого дома (жилых домов). Ограничения по использованию таких земельных участков обусловлены их размещением в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной и береговой полосы Нижнего Суздальского озера, а также в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта.
Например, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации в пределах 20-метровой береговой полосы Нижнего Суздальского озера должен быть обеспечен свободный доступ граждан к берегу водоема. Помимо этого, действующей редакцией Земельного кодекса Российской Федерации запрещена приватизация земельных участков в границах береговой полосы общего пользования.
В целях предотвращения возможного нарушения требований действующего законодательства, Комитет по природопользованию осуществил необходимое взаимодействие с уполномоченными органами государственной власти. Направлены обращения в природоохранную прокуратуру Санкт-Петербурга и Управление Росреестра по Санкт-Петербургу для принятия мер реагирования.
Управление Росреестра по Санкт-Петербургу приостановило осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельных участков, образованных в результате раздела находящегося в частной собственности земельного участка, поскольку в нарушение установленных требований границы таких земельных участков пересекают границы нескольких территориальных зон.
Вопрос о принятии мер прокурорского реагирования будет решен природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга после оценки законности порядка формирования находящегося в частной собственности земельного участка.
Также, согласно информации Комитета по градостроительству и архитектуре, в отношении рассматриваемой территории в проекте изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга предусмотрена функциональная зона озелененных территорий общего пользования.
Минстрой России поддержал законодательную инициативу членов Центрального штаба ОНФ, депутатов Госдумы РФ Натальи Костенко и Николая Будуева, устанавливающую специальный состав правонарушения для должностных лиц ресурсоснабжающих организаций (РСО).
Законопроект предлагает установить двухступенчатую систему санкций для РСО за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами: при первом нарушении предусмотреть наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц от 30 000 до 50 000 рублей; при повторном нарушении на должностных лиц в размере от 15 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц от 50 000 до 200 000 рублей.
«Предпосылкой законопроекта об усилении ответственности ресурсоснабжающих организаций за нарушение режима обеспечения и качества услуг стали многочисленные обращения граждан, – рассказывает Наталья Костенко. – Так, в Краснодарском крае уже несколько лет подряд после отключения электричества люди остаются без воды и света. В Бурятии без тепла оставили 80 инвалидов. Таких вопиющих случаев в нашей стране хватает в каждом регионе. После окончания работы над законопроектом мы направили его в субъекты. Уже 66 регионов нас поддержало, при этом все подчеркивают, что по действующей статье больше всего штрафов получают именно ресурсники. Но по действующей редакции максимальный штраф для должностных лиц 1 000 рублей, для организации – 10 000. Поэтому им проще и дешевле нарушать, чем предоставлять вовремя качественные услуги. Для сравнения штрафы управляющих компаний за аналогичные нарушения в разы больше. До 100 000 рублей для должностных лиц и до 300 000 рублей для УК. Поэтому мы считаем справедливым наше предложение. Мы предлагаем двухступенчатую систему: нарушил один раз штраф будет 10 000 и 30 000 рублей соответственно, если нарушаешь систематически – 30 000 и 200 000 рублей. Таким образом, экономически мы сможем повлиять на ситуацию. Необходимо, чтобы наши граждане в 21 веке не страдали от отключения тепла, воды и электроэнергии».