Градсовет Санкт-Петербурга одобрил возобновление интернационального проектирования
Эскиз проекта планировки территории, ограниченной Лиговским проспектом, улицей Тосина, Касимовской улицей, Бухарестской улицей, полосой отвода железной дороги во Фрунзенском районе, представил на июльском видеозаседании Градостроительного совета Администрации Санкт-Петербурга член Градостроительного совета, руководитель ООО «Архитектурное бюро А.Лен» Сергей Орешкин. Заказчиком проекта является ООО «Специализированный застройщик «Лиговский сити». Рецензирование работы провел член Градостроительного совета, генеральный директор ООО «Архитектурная мастерская Мамошина» Михаил Мамошин.
Работа выполнена международным коллективом при участии: архитектурного бюро «А.Лен», нидерландского бюро KCAP+ORANGE Architects, мастерской М-12 ОАО «ЛЕННИИПРОЕКТ» и ООО «СМУ-19».
При проектировании соблюдены регламент территориальной зоны ТД1-1 и высотный регламент ПЗЗ – 40/45 м. Транспортная схема соответствует схеме развития УДС, заложенной в Генеральный план, и предусматривает пробивку улицы Тосина с расширением до 4-х полос до Бухарестской улицы с выходом на Камчатскую улицу. Социальная инфраструктура включает школу на 1250 мест и четыре детских дошкольных образовательных учреждения – отдельно стоящее на 350 мест и три встроенно-пристроенных общей вместимостью 280 мест. Все нормативы по озеленению и парковочным местам соблюдены.
Отметим, что на территории проектирования находится объект культурного наследия – одноэтажный дом станционного смотрителя архитектора Бржозовского С.А., поэтому основой концепции стал исторический характер, свойственный товарным станциям, который предстоит сохранить и сделать особенностью архитектуры этого места. Один из принципов построения проекта – адаптивное использование особенностей места с красивым рисунком рельсовых путей. Предлагаемая концепция зеленого каркаса – это общественные пространства и дворы, повторяющие направления рельсов. Застройка имеет линейный характер и повышается к югу, где формируется многофункциональный высотный акцент в зоне доступности будущей станции метро.
К первой очереди проекта отнесены социальные объекты и строительство 60 000 кв. м жилья. Зеленые насаждения общего пользования (ЗНОП) вынесены на внешний контур территории. Школа разработана мастерской М-12 ОАО «ЛЕННИИПРОЕКТ».
Членами Градостроительного совета было положительно оценено возобновление интернационального проектирования и давнего сотрудничества с голландскими архитекторами, а также сохранение исторического контекста места, разнообразие форм и сред, представленных в проекте. Эскизный проект в целом был одобрен с рекомендацией доработать технические вопросы.
На тематической площадке Народного фронта «Жилье и городская среда» эксперты указали на потенциальные риски предлагаемого регулирования банковского сопровождения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В Госдуме находится на рассмотрении законопроект, который обязывает подрядные организации, выполняющие капремонт, иметь счет в том же банке, в котором размещает деньги регоператор или где открыт спецсчет собственников. Банк в свою очередь будет контролировать расходы подрядчиков, чтобы все операции были связаны только с ремонтом дома. Аналогичная схема используется при проектном финансировании в жилищном строительстве.
«Такое требование может приводить к конфликтной ситуации в случаях, когда банк откажет по каким-то основаниям в открытии такого счета конкретной подрядной организации. Возникает вопрос о том, кто несет ответственность за разрешение такой ситуации и каков будет механизм ее разрешения, когда ни собственники, ни подрядные организации не могут влиять на внутренние процедуры и политику банка», – отметил в ходе онлайн-совещания «Значение реализации программ капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в общенациональном плане восстановления экономики» эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Илья Миняев.
По его мнению, подрядная организация будет обязана каждый раз открывать новые расчетные счета в разных банках, в которых будут открыты спецсчета у собственников многоквартирных домов, что приведет к проблемам бухгалтерского учета подрядной организации из-за множества расчетных счетов, обслуживание которых может привести к стоимостным и временным издержкам. В соответствии с предлагаемыми поправками в Жилищный кодекс РФ, размер платы за банковское сопровождение не может превышать 1% от цены каждого договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, стороной которого является региональный оператор.
«В случаях, когда речь идет о договорах с высокой ценой, использование механизма банковского сопровождения может быть обязательным. При этом понятие «высокая цена» различно для регионального оператора, который может размещать заказы лотами, и для собственников помещений в многоквартирном доме со специальным счетом», – считает эксперт ОНФ, директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер.
Кроме того, по ее словам, необходимо различать, какой вид банковского сопровождения вменяется в обязанность – контроль операций по счету подрядчика (на основе представленных документов), либо расширенное банковское сопровождение, включающее проверку объемов выполненных подрядчиком работ и соответствие их использованным средствам.
Таким образом, эксперты ОНФ считают необходимым доработать законопроект и закрепить право по банковскому сопровождению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, но не обязанность такого сопровождения в постановлении правительства РФ от 1 июля 2016 г. № 615, регулирующем порядок привлечения подрядных организаций, участвующих в капитальном ремонте. При этом возможно предусмотреть правило о приоритетном привлечении к выполнению капитального ремонта тех подрядчиков, которые добровольно воспользуются банковским сопровождением.