Эксперты ОНФ выявили риски в предлагаемом регулировании банковского сопровождения капремонта
На тематической площадке Народного фронта «Жилье и городская среда» эксперты указали на потенциальные риски предлагаемого регулирования банковского сопровождения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В Госдуме находится на рассмотрении законопроект, который обязывает подрядные организации, выполняющие капремонт, иметь счет в том же банке, в котором размещает деньги регоператор или где открыт спецсчет собственников. Банк в свою очередь будет контролировать расходы подрядчиков, чтобы все операции были связаны только с ремонтом дома. Аналогичная схема используется при проектном финансировании в жилищном строительстве.
«Такое требование может приводить к конфликтной ситуации в случаях, когда банк откажет по каким-то основаниям в открытии такого счета конкретной подрядной организации. Возникает вопрос о том, кто несет ответственность за разрешение такой ситуации и каков будет механизм ее разрешения, когда ни собственники, ни подрядные организации не могут влиять на внутренние процедуры и политику банка», – отметил в ходе онлайн-совещания «Значение реализации программ капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в общенациональном плане восстановления экономики» эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Илья Миняев.
По его мнению, подрядная организация будет обязана каждый раз открывать новые расчетные счета в разных банках, в которых будут открыты спецсчета у собственников многоквартирных домов, что приведет к проблемам бухгалтерского учета подрядной организации из-за множества расчетных счетов, обслуживание которых может привести к стоимостным и временным издержкам. В соответствии с предлагаемыми поправками в Жилищный кодекс РФ, размер платы за банковское сопровождение не может превышать 1% от цены каждого договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, стороной которого является региональный оператор.
«В случаях, когда речь идет о договорах с высокой ценой, использование механизма банковского сопровождения может быть обязательным. При этом понятие «высокая цена» различно для регионального оператора, который может размещать заказы лотами, и для собственников помещений в многоквартирном доме со специальным счетом», – считает эксперт ОНФ, директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер.
Кроме того, по ее словам, необходимо различать, какой вид банковского сопровождения вменяется в обязанность – контроль операций по счету подрядчика (на основе представленных документов), либо расширенное банковское сопровождение, включающее проверку объемов выполненных подрядчиком работ и соответствие их использованным средствам.
Таким образом, эксперты ОНФ считают необходимым доработать законопроект и закрепить право по банковскому сопровождению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, но не обязанность такого сопровождения в постановлении правительства РФ от 1 июля 2016 г. № 615, регулирующем порядок привлечения подрядных организаций, участвующих в капитальном ремонте. При этом возможно предусмотреть правило о приоритетном привлечении к выполнению капитального ремонта тех подрядчиков, которые добровольно воспользуются банковским сопровождением.
Об этом заявил сегодня губернатор Александр Беглов по итогам рабочего объезда Колпинского района. «Мы проинспектировали ход строительства очень значимых для жителей социальных объектов. Все они – долгострои. Подрядчики здесь менялись постоянно, но в последний год дело сдвинулось с мертвой точки. И сегодня можно говорить, что строительство этих объектов переходит в финальную стадию», - сообщил глава города.
На декабрь 2020 года намечен ввод в эксплуатацию детского сада на 185 мест в поселке Металлострой. Его возводят с 2013 года, сроки неоднократно срывались. Сейчас работы ведутся по графику.
«В поселке Металлострой давно ждут детский садик. Он проблемный, мы выгнали уже двоих подрядчиков, сейчас пришел нормальный. В декабре строители должны завершить все работы», - сообщил Александр Беглов.
В трехэтажном здании площадью около 4000 квадратных метров будет бассейн, физкультурный и музыкальный залы. Уже идет формирование педагогического коллектива. Губернатор дал указание начинать закупку мебели и оборудования, чтобы детский сад мог принять дошколят в следующем году.
Также в Металлострое в этом году планируется ввести в эксплуатацию подстанцию скорой помощи на 5 бригад.
«Она жизненно необходима: Колпинский район перерезает линия железной дороги, скорые часто стоят в пробке. Из Невского района тоже ехать долго из-за пробок на шоссе. Эта подстанция спасет жизнь и здоровье наших горожан», - подчеркнул губернатор.
Подстанция строится уже несколько лет. В феврале прошлого года здесь сменился подрядчик. Сейчас работы ведутся по графику.
«В этом году мы введем ее в эксплуатацию. Я дал особое указание создать хорошие бытовые условия для персонала - врачей, медсестер, водителей», - отметил он.
Александр Беглов подчеркнул, что город будет развивать социальную инфраструктуру, несмотря на сложную экономическую ситуацию.
«Все важные объекты 2020 года и 2021 года - школы, детские сады, поликлиники будут введены без всяких исключений независимо от трудностей», - заявил губернатор.
В 2020 году в Санкт-Петербурге планируется сдать в эксплуатацию 63 социальных объекта, из них 37 - в рамках Адресной инвестиционной программы и 23 - за счет внебюджетных средств.