Эксперты ОНФ выявили риски в предлагаемом регулировании банковского сопровождения капремонта
На тематической площадке Народного фронта «Жилье и городская среда» эксперты указали на потенциальные риски предлагаемого регулирования банковского сопровождения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В Госдуме находится на рассмотрении законопроект, который обязывает подрядные организации, выполняющие капремонт, иметь счет в том же банке, в котором размещает деньги регоператор или где открыт спецсчет собственников. Банк в свою очередь будет контролировать расходы подрядчиков, чтобы все операции были связаны только с ремонтом дома. Аналогичная схема используется при проектном финансировании в жилищном строительстве.
«Такое требование может приводить к конфликтной ситуации в случаях, когда банк откажет по каким-то основаниям в открытии такого счета конкретной подрядной организации. Возникает вопрос о том, кто несет ответственность за разрешение такой ситуации и каков будет механизм ее разрешения, когда ни собственники, ни подрядные организации не могут влиять на внутренние процедуры и политику банка», – отметил в ходе онлайн-совещания «Значение реализации программ капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в общенациональном плане восстановления экономики» эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Илья Миняев.
По его мнению, подрядная организация будет обязана каждый раз открывать новые расчетные счета в разных банках, в которых будут открыты спецсчета у собственников многоквартирных домов, что приведет к проблемам бухгалтерского учета подрядной организации из-за множества расчетных счетов, обслуживание которых может привести к стоимостным и временным издержкам. В соответствии с предлагаемыми поправками в Жилищный кодекс РФ, размер платы за банковское сопровождение не может превышать 1% от цены каждого договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, стороной которого является региональный оператор.
«В случаях, когда речь идет о договорах с высокой ценой, использование механизма банковского сопровождения может быть обязательным. При этом понятие «высокая цена» различно для регионального оператора, который может размещать заказы лотами, и для собственников помещений в многоквартирном доме со специальным счетом», – считает эксперт ОНФ, директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер.
Кроме того, по ее словам, необходимо различать, какой вид банковского сопровождения вменяется в обязанность – контроль операций по счету подрядчика (на основе представленных документов), либо расширенное банковское сопровождение, включающее проверку объемов выполненных подрядчиком работ и соответствие их использованным средствам.
Таким образом, эксперты ОНФ считают необходимым доработать законопроект и закрепить право по банковскому сопровождению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, но не обязанность такого сопровождения в постановлении правительства РФ от 1 июля 2016 г. № 615, регулирующем порядок привлечения подрядных организаций, участвующих в капитальном ремонте. При этом возможно предусмотреть правило о приоритетном привлечении к выполнению капитального ремонта тех подрядчиков, которые добровольно воспользуются банковским сопровождением.
ООО «СМС» сообщило о подготовке сдачи первого этапа строительства комплекса зданий военного городка войсковой части 6716 (2 очередь), пос. Лемболово, Ленинградской области. Сейчас полностью закончены подготовительные работы, т.е. выполнены земляные работы и устройство фундаментов всех сооружений, на 70 % выполнены работы по конструктиву зданий, возведены наружные ограждающие конструкции. Подрядчик приступил к работам по внутренним инженерным сетям (водопровод, электрика, вентиляция) отделочные работы. Благоустройство территории выполнено на 50%. Наружные инженерные сети выполнены на 85%. Ведется монтаж ограждения территории в/ч и начата поставка и монтаж технологического оборудования - резервуары хранения дизельного топлива и автобензина.
Контрактом предусмотрено строительство административно-казарменной и жилой зоны, парка техники длительного хранения, складов длительного хранения (стратегический резерв).
Площадь участка - 120 045м2.
Площадь застройки -13 673 м2.
Заказчиком является - Федеральное государственное казенное учреждение «6 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии Российской Федерации (войсковая часть 6899, г. Санкт-Петербург).
Полностью завершить строительство объекта и передать его в эксплуатацию в/ч 6716 планируется во втором квартале 2021 года. Срок реализации проекта по контракту – 31 декабря 2022 года.
Специфика проекта заключается в том, что в тесном соседстве находятся садоводства и при реализации застройки стороны вели плотную совместную работу. С 2019 года представили заказчика-застройщика и активные собственники участков близлежащих СНТ наладили хороший контакт, регулярно проводили встречи (всего порядка 6 встреч) и обсуждали значимые для сторон вопросы. Например, часть участков и строений в садоводствах заходят на территорию воинской части и командование Росгвардии пошло навстречу садоводам и сдвинуло внешнее ограждение для возможности проезда личного транспорта жителей СНТ и возможности беспрепятственного прохода. Т.е. для поддержания уже сложившихся добрососедских отношений командование уступает часть территории в пользование жителей.
Проект строительства прошел государственную экспертизу, в том числе проверен на соответствие нормам воздействия на окружающую среду, соблюдены требования по охранным зонам.