Эксперты ОНФ выявили риски в предлагаемом регулировании банковского сопровождения капремонта
На тематической площадке Народного фронта «Жилье и городская среда» эксперты указали на потенциальные риски предлагаемого регулирования банковского сопровождения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В Госдуме находится на рассмотрении законопроект, который обязывает подрядные организации, выполняющие капремонт, иметь счет в том же банке, в котором размещает деньги регоператор или где открыт спецсчет собственников. Банк в свою очередь будет контролировать расходы подрядчиков, чтобы все операции были связаны только с ремонтом дома. Аналогичная схема используется при проектном финансировании в жилищном строительстве.
«Такое требование может приводить к конфликтной ситуации в случаях, когда банк откажет по каким-то основаниям в открытии такого счета конкретной подрядной организации. Возникает вопрос о том, кто несет ответственность за разрешение такой ситуации и каков будет механизм ее разрешения, когда ни собственники, ни подрядные организации не могут влиять на внутренние процедуры и политику банка», – отметил в ходе онлайн-совещания «Значение реализации программ капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в общенациональном плане восстановления экономики» эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Илья Миняев.
По его мнению, подрядная организация будет обязана каждый раз открывать новые расчетные счета в разных банках, в которых будут открыты спецсчета у собственников многоквартирных домов, что приведет к проблемам бухгалтерского учета подрядной организации из-за множества расчетных счетов, обслуживание которых может привести к стоимостным и временным издержкам. В соответствии с предлагаемыми поправками в Жилищный кодекс РФ, размер платы за банковское сопровождение не может превышать 1% от цены каждого договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, стороной которого является региональный оператор.
«В случаях, когда речь идет о договорах с высокой ценой, использование механизма банковского сопровождения может быть обязательным. При этом понятие «высокая цена» различно для регионального оператора, который может размещать заказы лотами, и для собственников помещений в многоквартирном доме со специальным счетом», – считает эксперт ОНФ, директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер.
Кроме того, по ее словам, необходимо различать, какой вид банковского сопровождения вменяется в обязанность – контроль операций по счету подрядчика (на основе представленных документов), либо расширенное банковское сопровождение, включающее проверку объемов выполненных подрядчиком работ и соответствие их использованным средствам.
Таким образом, эксперты ОНФ считают необходимым доработать законопроект и закрепить право по банковскому сопровождению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, но не обязанность такого сопровождения в постановлении правительства РФ от 1 июля 2016 г. № 615, регулирующем порядок привлечения подрядных организаций, участвующих в капитальном ремонте. При этом возможно предусмотреть правило о приоритетном привлечении к выполнению капитального ремонта тех подрядчиков, которые добровольно воспользуются банковским сопровождением.
Первый Заместитель Губернатора Псковской области Вера Емельянова побывала на строительной площадке новой областной инфекционной больницы, которая возводится в Пскове на улице Доставалова. Вице-губернатор вместе со специалистами Министерства обороны РФ и председателем регионального Комитета по здравоохранению Мариной Гаращенко оценила ход работ на объекте, проконтролировала соответствие темпов строительных работ графику.
В настоящее время на объекте завершается устройство фундамента, ведется монтаж металлоконструкций. На сегодняшний день установлена их большая часть – свыше 320 тонн из 500 запланированных. До конца недели все работы по монтажу и огнезащите металлоконструкций будут завершены, заверил исполнительный директор подрядной организации Анатолий Алексеев.
Одновременно на строительной площадке идет кладка кирпичных стен и перегородок, а также устройство полов, внедрение системы канализации и наружного водоотвода. Кроме того, начата укладка профилированного листа под кровлю. После завершения этих работ строители готовы приступить к разводке внутренних инженерных коммуникаций.
По словам подрядчика, все необходимые стройматериалы закуплены. На следующей неделе на объект прибудут стеновые сэндвич-панели, которые будут смонтированы в течение десяти суток. После этого работники приступят к установке окон и дверей.
«Сегодня на объекте задействовано более 45 единиц техники, в круглосуточном режиме трудятся около 360 работников. Во время пиковой нагрузки, примерно, в 20-х числах июля, на объект планируется привлечь порядка 1,2 тыс человек», - рассказал Анатолий Алексеев, отметив, что все сроки строительства строго соблюдаются.
Рассказывая о проекте, он подчеркнул, что в больнице в Пскове планируется создать 99 инфекционных и 18 реанимационных боксов.
Вера Емельянова положительно оценила темпы строительно-монтажных работ на объекте, заметив, что Министерство обороны РФ имеет четкий план-график, работа по возведению медицинского учреждения продумана до мелочей. Вице-губернатор также отметила, что для координации деятельности и решения любых текущих вопросов по реализации проекта дважды в день проходят заседания рабочей группы с участием всех заинтересованных сторон. Прежде всего речь идет о взаимодействии с ресурсоснабжающими организациями, оформлении земельных участков, складировании оборудования и проработке необходимой документации по созданию нового учреждения здравоохранения.
«Стройка масштабна, работы идут энергично. Счет идет на часы», - подчеркнула Вера Емельянова.
В свою очередь Марина Гаращенко обратила внимание, что будет создано новое юридическое лицо – ГБУЗ Псковская областная инфекционная больница. Вопрос об этом планируется вынести на ближайшую сессию областного Собрания.
«Сегодня уже идет подбор руководителя будущего учреждения. Мы имеем понимание, как будет организована работа, какое оборудование будет установлено. В частности, в больнице появится компьютерный томограф, ультразвуковой, рентгеновское и эндоскопическое оборудование. Все - высокого класса», - проинформировала председатель профильного Комитета.
Отметим, что параллельно в Великих Луках ведется строительство филиала новой областной инфекционной больницы на 100 мест. Работающие на этих объектах находятся на постоянном санитарно-эпидемическом контроле.
Напомним, строительство новых медицинских учреждений в регионе ведется по поручению Президента РФ Владимира Путина. Ранее с этим предложением к Главе государства обратился Губернатор Михаил Ведерников. По результатам геодезических и инженерных изысканий было определено, что новое учреждение здравоохранения в Пскове появится на улице Доставалова, в Великих Луках — на Октябрьском проспекте.