Эксперты ОНФ выявили риски в предлагаемом регулировании банковского сопровождения капремонта
На тематической площадке Народного фронта «Жилье и городская среда» эксперты указали на потенциальные риски предлагаемого регулирования банковского сопровождения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В Госдуме находится на рассмотрении законопроект, который обязывает подрядные организации, выполняющие капремонт, иметь счет в том же банке, в котором размещает деньги регоператор или где открыт спецсчет собственников. Банк в свою очередь будет контролировать расходы подрядчиков, чтобы все операции были связаны только с ремонтом дома. Аналогичная схема используется при проектном финансировании в жилищном строительстве.
«Такое требование может приводить к конфликтной ситуации в случаях, когда банк откажет по каким-то основаниям в открытии такого счета конкретной подрядной организации. Возникает вопрос о том, кто несет ответственность за разрешение такой ситуации и каков будет механизм ее разрешения, когда ни собственники, ни подрядные организации не могут влиять на внутренние процедуры и политику банка», – отметил в ходе онлайн-совещания «Значение реализации программ капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в общенациональном плане восстановления экономики» эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Илья Миняев.
По его мнению, подрядная организация будет обязана каждый раз открывать новые расчетные счета в разных банках, в которых будут открыты спецсчета у собственников многоквартирных домов, что приведет к проблемам бухгалтерского учета подрядной организации из-за множества расчетных счетов, обслуживание которых может привести к стоимостным и временным издержкам. В соответствии с предлагаемыми поправками в Жилищный кодекс РФ, размер платы за банковское сопровождение не может превышать 1% от цены каждого договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, стороной которого является региональный оператор.
«В случаях, когда речь идет о договорах с высокой ценой, использование механизма банковского сопровождения может быть обязательным. При этом понятие «высокая цена» различно для регионального оператора, который может размещать заказы лотами, и для собственников помещений в многоквартирном доме со специальным счетом», – считает эксперт ОНФ, директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер.
Кроме того, по ее словам, необходимо различать, какой вид банковского сопровождения вменяется в обязанность – контроль операций по счету подрядчика (на основе представленных документов), либо расширенное банковское сопровождение, включающее проверку объемов выполненных подрядчиком работ и соответствие их использованным средствам.
Таким образом, эксперты ОНФ считают необходимым доработать законопроект и закрепить право по банковскому сопровождению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, но не обязанность такого сопровождения в постановлении правительства РФ от 1 июля 2016 г. № 615, регулирующем порядок привлечения подрядных организаций, участвующих в капитальном ремонте. При этом возможно предусмотреть правило о приоритетном привлечении к выполнению капитального ремонта тех подрядчиков, которые добровольно воспользуются банковским сопровождением.
Выборг на протяжении всего периода действия национального проекта «Комфортная среда» является его активным участником.
За 4 года благоустроено 38 территорий, в числе которых парки, скверы, дворы. В этом году запланировано благоустроить 7 дворовых территорий по программе «Формирование комфортной городской среды»: ул. Гагарина, 9, ул. Гагарина, д. 37, Ленинградское шоссе, 51, Ленинградское шоссе, 32, ул. Рубежная, 36, ул. Южный Вал, 4/2, ул. Школьная, 10.
На Гагарина, 9 запланировано расширить парковки для машин, отремонтировать проезды, установить опоры освещения, лавочки, урны, высадить 30 кустов спиреи.
Также большие работы по озеленению предстоит выполнить во дворе на ул. Гагарина, 37. Помимо кустов спиреи жители решили оформить новую клумбу. Будет проведен ремонт дворового проезда около подъезда, установлено 2 новых опоры освещения, лавочки, урны, расширена парковка для автомобилей и установлен комплекс детского игрового оборудования.
На Ленинградском шоссе, 32 помимо детского игрового оборудования установят спортивные тренажеры, обустроят газон, парковку для автомобилей, сделают освещение.
Детскую площадку также поставят на Ленинградском шоссе, 51. Там же проведут ремонт дворовых проездов, лестницы во дворе, установят опоры освещения.
На Рубежной, 36 в настоящее время имеется 2 парковки для автомобилей. Их заасфальтируют и проведут работы по отводу воды. Жители решили установить новое детское оборудование, провести работы по озеленению и электрификации территории.
Работы по благоустройству этих дворовых территорий начинаются.
Отметим, что заявки на участие в программе подавали жители. На общих собраниях собственников они приняли решение, какими станут их дворы. Общественной комиссией в ноябре 2019 года были рассмотрены все пожелания, составлен перечень адресов с учетом очередности подачи заявок и состояния дворовых территорий.
Исключены предложения, по которым благоустройство дворовых территорий было проведено в рамках муниципальной программы в 2019 году. Заявка муниципального образования «Выборгский район» была направлена в регион для подтверждения участия муниципального образования.
Конкурсные процедуры по двум адресам (ул. Южный Вал, 4/2, ул. Школьная, 10) будут проведены после получения подтверждения областного финансирования объектов. Программа финансируется из бюджетов 3 уровней, согласно правилам, установленным национальным проектом «Формирование комфортной городской среды».
Напомним, по Выборгскому району за 4 года работы проекта «Формирование комфортной городской среды» благоустроено 67 объектов, среди которых - парки, скверы, набережные, дворы.
Из них в Выборге – 38.