Матвиенко настаивает на всеобщей реновации не по московским правилам
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поручила подготовить обращение в Минстрой РФ по поводу разработки законопроекта о реновации ветхого и старого типового жилья. Документ должен создать выгодные условия для инвесторов, чтобы они подключились к процессу, сообщает ТАСС.
Речь идет о законопроекте, который бы позволил экстраполировать правила реновации на всю страну.
Все согласны с необходимостью проводить реновацию в российских регионах, но возможности у регионов сильно различаются, а столичный опыт, на котором по началу настаивали представители властей разных уровней, подразумевает госфинансирование.
Постепенно к чиновникам и депутатам приходит понимание необходимости привлекать к реновации кварталов частный бизнес.
«Тема расселения граждан из ветхого жилья очень важная. Надо программу реновации (распространить) по всей стране, выработать правила, принять законы. Сделать ее экономически выгодной для инвесторов», - цитируют Матвиенко столичные СМИ.
Она обратила особое внимание на обязательное участие инвесторов: государственных средств на это не хватит.
В январе 2020 года в Госдуме был подготовлен к первому чтению законопроект о всеобщей реновации. Как поясняла председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская, документ был внесен в Госдуму еще в сентябре 2018 года, однако получил отрицательный отзыв правительства.
Вице-премьер Марат Хуснуллин также считает необходимым распространить по всей стране московский опыт реновации. Для начала надо попробовать в крупных городах.
«Реновация – это же огромные деньги, изменение всего уклада жизни. Но то, что это надо делать, то, что жилье в стране стареет, и стареет достаточно серьезными темпами, это создаёт очень большую угрозу», – заявил он.
Глава НОСТРОЙ Антон Глушаков идею реновации поддерживает – без нее дальнейшее развитие многих городов сегодня практически невозможно. С другой стороны, полагает он, закон нуждается в доработке. В частности, термин «изъятие земель» под реновацию не отвечает самому духу этой градостроительной практики.
«Даже сам термин «изъятие» воспринимается однозначно негативно, к тому же не дает четкого понимания — как будет осуществляться процесс. Вместо «изъятия» должна быть проработана и четко прописана процедура выкупа земельных участков под подобные проекты. Без этого программы развития территорий работать просто не будут», - ранее пояснял Глушаков.
В мае рабочая группа СФ по совершенствованию законодательства в условиях пандемии направила первому вице-премьеру РФ Андрею Белоусову предложение распространить на все субъекты РФ программы реновации – по примеру Москвы.
А еще до того Матвиенко поручила разработать законопроект о реновации во всех регионах по аналогии с московской при согласии двух третей собственников квартир.
Разговоры о распространении московского опыта начались вместе со стартом реновации в столице. Местные власти сразу объявили застройщикам, что могут взять их только на подрядные работы. Также были определены параметры будущей застройки для создания комфортной среды. Затем все пошло не по плану. В результате и дома сегодня проектируются высотные взамен обещанных среднеэтажных, и застройщики работают как работали, делясь площадями для расселения жителей хрущевок.
В Петербурге периодически начинается очередная программа реновации старых кварталов. Однако ни одна пока не привела к качественному результату. В начале года Евгений Барановский, заместитель председателя комитета по строительству, в интервью АСН-инфо отмечал: «Результаты, имеющиеся на сегодняшний день, конечно, далеки от планировавшихся. По состоянию на декабрь 2019 года инвесторами построено 33 дома – 9583 квартиры на 434,5 тыс. кв. м. В собственность Петербурга для переселения нанимателей перешло 11,5 тыс. кв. м. Кроме того, передаются квартиры собственникам жилья в сносимых «хрущевках». Причины такой ситуации известны, главная из них – изменившееся законодательство, новые положения которого просто не позволили начать работы по большинству кварталов».
Депутаты Заксобрания Петербурга ранее подготовили свой вариант законопроекта, поскольку сочли вариант Госдумы нежизнеспособным. В частности, депутаты предлагают не зацикливаться на государственном финансировании, но привлекать инвесторов, в том числе в формате государственно-частного партнерства. По расчетам, стоимость расселения одного квартала в Петербурге достигает 70 млрд рублей.
Многие нюансы в федеральном проекты упущены, но отмечены в петербургском: предоставление гражданам равнозначных жилых помещений или равноценного возмещения, максимальная информация для населения, реновация целых кварталов, запрет на реновацию объектов культурного наследия и проч.
Новости по теме:
Евгений Барановский: «У нас как в армии – приказы не обсуждают, а выполняют»
Петербург обменялся земельными участками с компанией Л1, получив на 1,5 тыс. кв. м больше земли, а также два нефункционирующих детских сада. Как сообщает пресс-служба КИО, «в дополнение к обменянным участкам город безвозмездно получил два социальных объекта».
Решение об обмене принято в конце декабря 2019 года.
Входящая в Л1 «Корпорация «ЛЭК» Истейт» передала городу участки в Выборгском районе – на проспекте Пархоменко, 28, литера А и на Светлановском проспекте, 15, литера А. Совокупная площадь участков - 16, 4 тыс. кв. м. На каждом из участков располагается бывший детский сад площадью по 1 тыс. кв. м. Оба объекта предназначались к сносу.
Взамен компания получила участки во Фрунзенском районе – на улице Олеко Дундича, участок 150, (территория, ограниченная ул. Олеко Дундича, Купчинской ул., Малой Балканской ул., ФЗУ № 12) и на проспекте Космонавтов, участок 16. Участки предназначены под строительство жилья.
Л1 приобрела в 2006 году четыре участка с типовыми зданиями детских садов, принадлежавший заводу «Светлана». В декабре 2016 года застройщик получил разрешение снести детский сад на Светлановском проспекте и построить на этом месте жилой дом. Градозащитники обратились в суд с требованием признать разрешение незаконным. Основание – на момент выдачи разрешения большая часть участка попадала в защитную зону больницы Ольгинского приюта, а границы еще не были утверждены. Хотя на момент судебного заседания город утвердил границы, и строительство здесь было возможно, Куйбышевский районный суд остановил работы на объекте.
Начались судебные разбирательства, вплоть до Верховного суда. Именно активисты потребовали отменить строительство жилья и предоставить застройщику другое пятно. Когда судебные баталии пошли по второму кругу, добавился еще один аргумент против застройки: на месте двухэтажного детского сада и среди пятиэтажных домов никак нельзя строить высотку в 24 этажа.
На проспекте Пархоменко, 28 ситуация была немного другой. Там жители также выступали против застройки, однако требовали у городских властей выкупить вполне добротное здание детского сада.
Кстати, проекты новых домов предусматривали встроенные детские сады.
Как отмечает пресс-служба КИО, два вице-губернатора Петербурга, Николай Линченко и Евгений Елин, достигли договоренности с застройщиком по результатам переговоров, которые «велись на протяжении нескольких лет».
Судя по всему, у застройщика не было выхода, поэтому он согласился на неравноценный обмен.
«Данная сделка — отличный пример эффективного взаимодействия власти и бизнеса. Отдельно хочется отметить грамотность и продуктивность аппарата КИО во главе с новым руководителем Л.В. Кулаковым и вице-губернаторов Санкт-Петербурга Е.И. Елина и Н.В. Линченко. Благодаря именно их слаженной работе и профессионализму удалось совершить такой нужный городу и Компани Л1 обмен. Это хороший сигнал для предпринимательского сообщества и для развития инвестиционных процессов. На новых участках уже начато проектирование. Компания Л1 хочет выйти на стройку в максимально короткие сроки», - прокомментировал руководитель Компании Л1 Павел Андреев.
Ранее отмечалась нехватка детских дошкольных учреждений в районе. Но СМИ сообщали об обещании Александра Беглова, на тот момент врио губернатора, вернуть три детских сада городу. Еще один детский сад, также в Выборгском районе располагается на проспекте Просвещения, 7, корпус 3, литера А. Видимо, пока не нашлось достойного участка для обмена.