ЗакС принял за основу проект о порядке уничтожения недостроенных объектов
Депутаты Законодательного собрания приняли за основу законопроект «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О порядке уничтожения имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга».
Как говорится в пояснительной записке к документу, необходимость разработки проекта обусловлена правоприменительной практикой при распоряжении объектами незавершенного строительства, находящимися в собственности города, при принятии решения об их сносе.
В настоящее время Законом Петербурга от 2011 года установлены случаи и условия распоряжения имуществом путем его уничтожения.
Но в законе говорится только о таких объектах как «нежилые здания, строения, сооружения, в случае, если они признаны аварийными».
При этом Гражданский кодекса РФ относит к недвижимости в том числе и объекты незавершенного строительства.
«В целях установления возможности распоряжения объектами незавершенного строительства, находящимися в собственности Санкт-Петербурга и признанными аварийными и подлежащими сносу, путем их уничтожения (сноса) Проектом предлагается дополнить подпункт 2 пункта 2 статьи 5 Закона N 463-87 указанными объектами», – поясняют авторы проекта.
По их мнению, принятие документа позволит эффективно и рационально использовать территории под пришедшими в упадок объектами незавершенного строительства, что в целом благоприятно скажется на развитии Санкт-Петербурга, улучшении качества городской среды и увеличении стоимости смежных участков.
На прошедшем сегодня заседании профильной комиссии ЗакСа по экологической защите населения обсуждалась проблема законодательного регулирования транспортировки и размещения строительных отходов и грунтов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
По словам начальника отдела надзора за специальными видами работ Госстройнадзора Петербурга Виталия Пономарева, в последнее время регионе сложилась практика бесконтрольного использования строительных отходов и грунтов, в том числе с целью подготовки земельных участков для последующего строительства или прокладки инженерных сетей. При этом негативное воздействие на окружающую среду нигде не фиксируется.
По мнению эксперта, это может привести к деградации земель и невозможности их дальнейшего использования по назначению.
В дополнительных мерах контроля нуждается вопрос оформления и продажи фиктивных документов в области с обращениями со строительными отходами, а также деятельность транспортных организаций, осуществляющих вывоз строительного мусора и опасных грунтов под видом отходов пятого класса опасности.
Заместитель председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Александр Кучаев отметил, что комитетом уже подготовлен законопроект, предлагающий лицензировать транспортировку отходов пятого класса опасности.
Участники обсуждения отметили, что наилучшим образом вопрос транспортировки и размещения строительного мусора и грунтов контролируется в Москве и Московской области. Принимая во внимание положительный опыт москвичей, члены комиссии решили конкретизировать полномочия контрольных органов Петербурга и Ленобласти и дать более четкое определение понятию строительного мусора.