Усть-Луге разрешают ввозить коров, но только не автомашины
В своем эмоциональном выступлении на конференции GlobalPORT-2008 директор ОАО «Компания Усть-Луга» Максим Широков напомнил о том, что Усть-Луга является не только проектом развития порта, но и проектом комплексного развития перспективной территории. На площади 20 тысяч га будет построен не только глубоководный порт с морским каналом длиной 3,7 км, но также развит кластер транспортной логистики, селитебный (жилой) кластер и рекреационная зона, по характеристикам не уступающая прибалтийским курортам. Инвестиции ОАО «РЖД» в строительство железнодорожной линии Усть-Луга-Мга связаны с перспективами транзита двух третей портовых грузов по железной дороге. Комплексное развитие территории предполагает привлечение постоянно работающих кадров, число которых уже сегодня составляет 2,5 тысяч человек.
Тем не менее, несмотря на то, что в порту построено 4 терминала, в настоящее время постоянно работает только угольный терминал. Между тем терминал, построенный для накатных грузов, используется только для ввоза племенного крупного рогатого скота по контрактам Минсельхоза в рамках ПНП «Развитие агропромышленного комплекса». «Коров нам ввозить можно, а автомашины нельзя», - сокрушается М.Широков.
Как напоминает директор порта, накатные грузы уже в течение нескольких месяцев ввозились по временной схеме. Однако в настоящее время ввоз автомашин не разрешается недавно образованным ведомством - Федеральным агентством по обустройству государственной границы (Росграница), в ведение которого от Росморречфлота перешла территория, где должен быть построен пункт пограничного пропуска. «Мы понимаем, что им нужно во все вникнуть, все проверить, однако государство каждый день теряет прибыль», - напоминает директор порта.
По мнению М.Широкова, признание стратегического значения порта Усть-Луга само по себе предполагает, что в первую очередь здесь должен быть построен объект федеральной инфраструктуры - пункт пропуска. «Однако получилось все наоборот: бизнес готов, а государство - нет. Очень сложно так работать: строишь-строишь, никаких претензий нет, а затем вдруг к тебе приходят и говорят: того нет, этого нет, сушилки для портянок не построили и так далее», - рассказывает директор порта.
Координатор проекта «Морская столица России» Артур Чилингаров, рассказывавший о своем участии в заседании Совета безопасности РФ на Земле Франца-Иосифа, не прокомментировал ситуацию, сложившуюся в порту Усть-Луга. Заместитель главы Росморречфлота Игорь Русу отметил, что возникшие препятствия - отдельная проблема, «которую необходимо вносить на более широкий уровень». Он пообещал приложить все усилия к разрешению проблемы. «Не хотелось бы, чтобы Росграница стала структурой, которая не помогает, а мешает транспортному процессу», - заключил И.Русу.
Комиссия ЗакСа по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) рассмотрела сегодня законопроект, предусматривающий отмену лицензирования ряда видов деятельности и ее замену обязательным страхованием гражданской ответственности. Законопроект внесен в Госдуму Правительством РФ одновременно с рядом других законодательных инициатив, призванных упростить ведение предпринимательской деятельности.
Проект федерального закона предусматривает внесение изменений в ряд базовых законодательных актов, включая Кодекс водного транспорта, законы «О морских портах» и «О почтовой связи». Они предусматривают отмену лицензирования в области внутренних водных и морских перевозок опасных грузов, а также в области доставки почтовых отправлений. В каждой из названных областей, по аналогии с саморегулированием в строительстве, вводится профильный Единый государственный реестр юридических лиц, в который включаются данные о компании, об осуществляемом виде деятельности, о наименовании страховой организации и сроках действия договора страхования.
Объектом страхования гражданской ответственности, согласно законопроекту, в указанных сферах являются имущественные интересы оператора, связанные с его обязанностью возместить ущерб, причиненный при оказании соответствующих услуг. К форс-мажорным обстоятельствам, безусловно освобождающим от страховых выплат, отнесены случаи ущерба в результате ядерного взрыва, народных волнений, забастовок, террористических действий, конфискации или уничтожения имущества оператора по распоряжению государственных органов, а также стихийных бедствий.
Следует отметить, что в законопроекте не уточнено понятие «стихийное бедствие» в применении к морским перевозкам (балльность шторма). Не учтены также возможности организации забастовок в интересах страховой компании. Несмотря на эти и другие весьма противоречивые положения законопроекта, Комиссия предложила Законодательному собранию поддержать «упрощающие» нововведения федерального правительства.