КПЭС согласна с предложением отменить лицензирование портовых операторов опасных грузов
Комиссия ЗакСа по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) рассмотрела сегодня законопроект, предусматривающий отмену лицензирования ряда видов деятельности и ее замену обязательным страхованием гражданской ответственности. Законопроект внесен в Госдуму Правительством РФ одновременно с рядом других законодательных инициатив, призванных упростить ведение предпринимательской деятельности.
Проект федерального закона предусматривает внесение изменений в ряд базовых законодательных актов, включая Кодекс водного транспорта, законы «О морских портах» и «О почтовой связи». Они предусматривают отмену лицензирования в области внутренних водных и морских перевозок опасных грузов, а также в области доставки почтовых отправлений. В каждой из названных областей, по аналогии с саморегулированием в строительстве, вводится профильный Единый государственный реестр юридических лиц, в который включаются данные о компании, об осуществляемом виде деятельности, о наименовании страховой организации и сроках действия договора страхования.
Объектом страхования гражданской ответственности, согласно законопроекту, в указанных сферах являются имущественные интересы оператора, связанные с его обязанностью возместить ущерб, причиненный при оказании соответствующих услуг. К форс-мажорным обстоятельствам, безусловно освобождающим от страховых выплат, отнесены случаи ущерба в результате ядерного взрыва, народных волнений, забастовок, террористических действий, конфискации или уничтожения имущества оператора по распоряжению государственных органов, а также стихийных бедствий.
Следует отметить, что в законопроекте не уточнено понятие «стихийное бедствие» в применении к морским перевозкам (балльность шторма). Не учтены также возможности организации забастовок в интересах страховой компании. Несмотря на эти и другие весьма противоречивые положения законопроекта, Комиссия предложила Законодательному собранию поддержать «упрощающие» нововведения федерального правительства.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 22.12.2005 № 728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» Комитет по природопользованию подготовил материалы для регистрации особо охраняемой природной территории (ООПТ) «Западный Котлин» в Кронштадтском районе.
Согласно приказу Комитета от 07.08.2008, материалы комплексного экологического обследования планируемой к организации ООПТ были представлены на государственную экологическую экспертизу. Положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы уже утверждено решением комитета.
Проектируемая ООПТ расположена в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга и охватывает северо-западную часть острова Котлин с прилегающей акваторией. Цель организации ООПТ состоит в сохранении в естественном состоянии существующие в черте города ценные природные комплексы, включающие разнообразные лесные массивы, приморские растительные сообщества и часть акватории Финского залива с местами стоянок водоплавающих и околоводных птиц во время миграций и местами гнездования. Природные комплексы западного Котлина, по мнению специалистов Комитета, играют важнейшую роль в поддержании экологического баланса городской территории и имеют важнейшее рекреационное значение.
Мелководья вблизи острова с тростниковыми и камышовыми зарослями и пространствами открытой воды являются ценными биотопами (местами обитания) для водоплавающих и околоводных птиц. На весеннем пролете эта территория выполняет важную роль для стоянок водоплавающих, их подкорма и отдыха. На Котлине нашли свою экологически благополучную нишу и условия для комфортного сосуществования 24 вида растений и 43 вида наземных позвоночных животных, включенных в Красные книги редких, исчезающих и особо ценных видов.