КПЭС вступилась за земли общего пользования садоводов
Комиссия ЗакСа по промышленности, экономике и собственности поддержала законопроект «О внесении изменений в ст. 28 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» №66-ФЗ, внесенный на рассмотрение Госдумы Тюменской областной думой.
Авторы предложили внести в федеральный закон статью 7, согласно которой в случае расхождения фактически используемой площади земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного объединения, и площади, указанной в правоустанавливающих документах, земельные участки, отнесенные к имуществу общего пользования, предоставляются в собственность этого объединения в границах фактически используемой территории. Это возможно, если не нарушены права смежных землепользователей и если расхождение площади для каждого участка общего пользования меньше минимального федерального норматива предоставления земельных участков для дачного строительства в данном регионе РФ.
Внесение поправки мотивируется стремлением исключить возможность злоупотребления законом путем формирования из самовольно расширенного (незаконно занятого) фрагмента территории общего пользования самостоятельного земельного участка для жилищного строительства. Как напоминают тюменские депутаты, действующим законодательством не урегулирован вопрос о порядке действий органов государственной власти при обнаружении расхождения фактически используемой и определенной правоустанавливающими документами площади земли в садоводстве, отнесенной к имуществу общего пользования.
В Мариинском дворце состоялись слушания по ПЗЗ, организованные постоянной Комиссией ЗакСа по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам. В слушаниях по приглашению депутатов приняли участие замглавы КГА Виктор Полищук, замдиректора ЗАО «Петербургский НИПиград» Владимир Аврутин и начальник управления мониторинга КГА Александр Мюльберг. Помимо депутатов, на слушаниях присутствовали и представители общественности. Как пояснил председатель Комиссии Сергей Никешин, избиратели также просили его о присутствии на слушаниях, но он был вынужден им отказать, так как сегодня предполагался диалог только между депутатами и разработчиками ПЗЗ.
В.Полищук начал свое выступление с детального изложения предназначения ПЗЗ, но глава Комиссии напомнил ему, что все эти подробности депутатам уже известны, так как накануне каникул они уже получили проект ПЗЗ на руки.
С.Никешин сообщил разработчикам ПЗЗ о том, что депутаты внимательно изучили документ и намерены внести в него поправки. Уже 37 депутатов выразили такое желание, причем у некоторых из них имеется по нескольку поправок.
Глава 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко – разработчик высотного регламента, входящего в ПЗЗ – на слушаниях не присутствовал, так как должен был в этот день выступать на других слушаниях – в Пушкинском районе. Разработчикам пришлось отвечать за него. Депутат Вадим Войтановский сообщил им, что депутаты официально оформили запрос губернатору Петербурга о документации проектов нового строительства в зоне бывших Бадаевских складов. По словам Войтановского, новый комплекс зданий компании ЛЭК высотой 74 м и планируемый комплекс венгерского застройщика – компании «ТриГранит» - окажет пагубное воздействие на сложившуюся панораму Московского проспекта. коллеги Войтановского согласились с тем, что в случае реализации этих проектов нынешняя застройка проспекта будет теряться на фоне новых высоток.
Депутат заявил, в частности, что «окна одного из новых зданий ЛЭК смотрят на кладбище, где похоронен один из нас – депутат ЗакСа Новоселов, так что для нас это небезразлично».
Отвечая на вопросы депутат Сергея Мякова, замглавы КГА В.Полищук признался, что из состава общей части ПЗЗ были исключены такое параметры, как плотность застройки и коэффициент использования земельного участка. их предполагалось включить ранее, но, по просьбе бизнес-сообщества, КГА решил отказаться от этих ограничений. Была попытка компенсировать это параметрами озеленения и количества машиномест. но на практике эта замена часто оказывается неэффективной.
Получив такую информацию, депутаты поставили вопрос о внесении соответствующей поправки в ПЗЗ. однко начальник управления мониторинга КГА Александр Мюльберг сказал, что этого уже не требуется, так как предложения о внесении этих параметров поступили по крайней мере из 5 районов Петербурга. «Так что ничего специально готовить не надо». – заверил депутатов чиновник.