Дмитрий Волков: Градостроительный кодекс нет смысла править, его нужно создавать заново
Об этом, в частности, заявил замминистра строительства РФ Дмитрий Волков, отвечая на вопросы журналистов на открывшемся сегодня в Москве форуме «Строительная отрасль. Горизонт 2030».
По словам эксперта, изменения в Градостроительный кодекс вносятся постоянно на протяжении многих лет, и это во многом принижает значение документа именно в статусе Кодекса.
«Отдельные изменения и дополнения зачастую направлены на регулирование очень локальных вопросов, и Кодекс начинает распадаться на части, он становится нечитаемым, пытающимся регулировать огромное количество не слишком значимых тем», - отметил Дмитрий Волков.
По словам спикера, к сегодняшнему времени Градостроительный кодекс по сравнению с изначальной редакцией переписан практически полностью, из-за этого он был теряет свою значимость, и дальнейшие корректировки данного документа, видимо, не имеют смысла – Кодекс нужно составлять заново.
«Это очень амбициозная задача, которая пока не поставлена, а существует на уровне идеи. Но она звучит все более настойчиво. Новый Кодекс должен быть лаконичнее, регулировать основополагающие вопросы и, конечно, быть бесшовным», - резюмировал Дмитрий Волков.
В свою очередь глава НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам, что есть еще одно соображение, которое заставляет радикально пересмотреть Градостроительный кодекс. Это т. н. «регуляторная гильотина», призванная упразднить к 2021 году действие избыточных нормативных актов.
«Этот документ должен быть четким и понятным, а на сегодня множество внесенных в Кодекс изменений нередко вступают в противоречие друг с другом. В итоге, Минстрою приходится постоянно выступать с разъяснениями норм Кодекса, без которых правильно прочитать его практически невозможно. Безусловно, это нужно менять», - заявил Антон Глушков.
Если строительная отрасль не найдет четкую и удобную схему взаимодействия бизнеса и власти по вопросам строительства социальных объектов, то все планы, в том числе и по реализации нацпроектов, будут трудно реализуемыми.
Об этом заявил президент НОСТРОЙ Антон Глушков на своем выступлении в рамках семинара «Стратегия развития строительной отрасли 2030», проходящим сегодня в Екатеринбурге.
По словам эксперта, в Стратегии-2030 можно выделить две структурные задачи: установление новых стандартов жизни населения и поиск соответствующих источников финансирования.
Особенно остро эти вопросы встают при обеспечении строящегося жилья объектами социальной инфраструктуры.
«Если обратиться к Конституции, то обязанности по обеспечению школами, детскими садами и другой социальной инфраструктурой возложена на органы МСУ и государственной власти. Но с другой стороны застройщики, которые заинтересованы в реализации своих проектов, должны идти навстречу, что они и делают, но — в зависимости от возможностей», - говорит глава НОСТРОЙ.
По его мнению, власти, предъявляя требования к застройщикам по возведению социальных объектов должны учитывать разные условия рентабельности бизнеса в регионах.
«В каких-то субъектах экономика строительства лучше, например — в Москве и Петербурге, но во многих регионах таких возможностей почти нет. И не потому, что застройщики скупые, а потому, что рентабельность строительного процесса очень невысока», - отметил Антон Глушков.
По его словам, в стандартном новом микрорайоне города-миллионника нагрузка застройщика на возведение детского сада составляет тысячу рублей с квадратного метра жилья, на строительство школы — полторы тысячи рублей.
Но в регионах, где застройка ведется не проектами КОТ, а отдельными домами, эти цифры будут несоизмеримо больше.
«И когда мы пытаемся единообразно переложить всю нагрузку по строительству соцобъектов на застройщика, просто необходимо учитывать эту разницу условий работы в субъектах РФ. Если мы не найдем новую удобную схему взаимодействия, то нам придется год от года отчитываться о несовпадении плановых показателей нацпроектов достигнутым результатам», - резюмировал глава НОСТРОЙ.