Антон Глушков: реализация нацпроектов невозможна без отлаженного взаимодействия бизнеса и власти
Если строительная отрасль не найдет четкую и удобную схему взаимодействия бизнеса и власти по вопросам строительства социальных объектов, то все планы, в том числе и по реализации нацпроектов, будут трудно реализуемыми.
Об этом заявил президент НОСТРОЙ Антон Глушков на своем выступлении в рамках семинара «Стратегия развития строительной отрасли 2030», проходящим сегодня в Екатеринбурге.
По словам эксперта, в Стратегии-2030 можно выделить две структурные задачи: установление новых стандартов жизни населения и поиск соответствующих источников финансирования.
Особенно остро эти вопросы встают при обеспечении строящегося жилья объектами социальной инфраструктуры.
«Если обратиться к Конституции, то обязанности по обеспечению школами, детскими садами и другой социальной инфраструктурой возложена на органы МСУ и государственной власти. Но с другой стороны застройщики, которые заинтересованы в реализации своих проектов, должны идти навстречу, что они и делают, но — в зависимости от возможностей», - говорит глава НОСТРОЙ.
По его мнению, власти, предъявляя требования к застройщикам по возведению социальных объектов должны учитывать разные условия рентабельности бизнеса в регионах.
«В каких-то субъектах экономика строительства лучше, например — в Москве и Петербурге, но во многих регионах таких возможностей почти нет. И не потому, что застройщики скупые, а потому, что рентабельность строительного процесса очень невысока», - отметил Антон Глушков.
По его словам, в стандартном новом микрорайоне города-миллионника нагрузка застройщика на возведение детского сада составляет тысячу рублей с квадратного метра жилья, на строительство школы — полторы тысячи рублей.
Но в регионах, где застройка ведется не проектами КОТ, а отдельными домами, эти цифры будут несоизмеримо больше.
«И когда мы пытаемся единообразно переложить всю нагрузку по строительству соцобъектов на застройщика, просто необходимо учитывать эту разницу условий работы в субъектах РФ. Если мы не найдем новую удобную схему взаимодействия, то нам придется год от года отчитываться о несовпадении плановых показателей нацпроектов достигнутым результатам», - резюмировал глава НОСТРОЙ.
Такое заявление на совещании с органами власти субъектов РФ и муниципальных образований сделал замруководителя ФАС России Михаил Евраев.
По словам эксперта, сегодня участились случаи организации псевдо-конкурсов, когда вместо проведения торгов на строительство на основе разработанной проектно-сметной документации объявляется аукцион на покупку еще несуществующего объекта недвижимости, который по факту строит конкретная компания.
Другой формой нарушения законодательства стало осуществление закупок школ, поликлиник или больниц у единственного поставщика по ст. 93 44-ФЗ.
«Очевидно, что эти объекты были изначально построены под такие закупки, и подобные действия называются сговором между органами власти и компаниями, за который предусмотрена уголовная ответственность», - отмечают представители УФАС.
Также руководство антимонопольного ведомства заявило, что после 1 июля 2019 года заказчики работ по строительству, реконструкции и капремонту должны требовать в документации от участников закупок только согласия на выполнение указанных работ «вместо заполнения многостраничных заявок, в которых предприниматели ошибались и их заявки отклонялись от участия в торгах».
«По всем перечисленным случаям ФАС России дала поручение своим территориальным органам провести проверки (это более 500 объявленных торгов, в которых выявлены такие нарушения) и не только отменить незаконные процедуры, но и в ряде случаев передать материалы в правоохранительные органы», - говорится в официальном сообщении ФАС.