Тарифы ЖКХ в Ленобласти повысятся в 2009 г. на 10-70%, в зависимости от локации населенных пунктов
Председатель комитета по тарифам и ценовой политике области Павел Березовский на сегодняшнем выездном совещании познакомил руководителей муниципальных образований с формированием предельных индексов роста тарифов на энергоресурсы и услуги на 2009 г. Об этом АСН-инфо сообщила пресс-служба областного правительства.
Федеральной службой по тарифам установлен предельный рост тарифов для Ленинградской области в 2009 г. По теплоэнергии средний уровень не превысит 24,9%, по электроэнергии и газу – 25%, по водоснабжению и водоотведению – 18,6%, по утилизации твердых бытовых отходов – 8,3%. Исходя из установленных Федерацией индексов приказом областного комитета по тарифам и ценовой политике рекомендованы предельно возможные индексы роста ставок платы граждан за коммунальные услуги для каждого муниципального образования – городского и сельского поселения. Последней инстанцией в установлении платы граждан за жилье и коммунальные услуги являются советы депутатов муниципальных образований первого уровня, и они решают насколько ежегодно повышать ставки. С удорожанием энергоресурсов повышается и оплата услуг.
В то же время в некоторых муниципальных образованиях оплата услуг настолько не соответствует фактической их стоимости, что уже необходимо повышение более чем в два раза. Происходит это потому, что на протяжении нескольких лет оплата повышалась незначительно и экономически необоснованно, а скорее исходя из популистских решений местного депутатского корпуса.
Когда рабочая группа областного правительства, созданная по решению Губернатора, провела анализ уровня фактической оплаты в муниципальных образованиях, выяснилось, что минимальное повышение составит 9-10%, а максимальное – до 70%. Если муниципалитеты не используют рекомендованные коэффициенты повышения оплаты коммунальных услуг, тогда они не смогут к 2011 г. выйти на 100% оплату, как это требуется по действующему федеральному законодательству.
По мнению Павла Березовского, экономически обоснованное повышение платы за коммунальные услуги (жители Подпорожье уже платят по такой схеме) соответствует реальному росту цен на топливо и инфляции и позволяет постепенно переходить к рыночным отношениям в системе ЖКХ.
В то же время, если население платит больше, необходимо повышать и качество услуг. Для этого в каждом муниципальном образовании должна быть инвестиционная программа по улучшению обеспечения коммунальными услугами, экономии энергоресурсов, модернизации коммунальных объектов. Выполнение этих программ будет способствовать тому, что ситуация с качеством коммунальных услуг изменится в лучшую сторону.
Длительная дискуссия на заседании ЗакС 17 сентября возникла в при рассмотрении законопроекта, внесенного депутатом Андреем Ловягиным (фракция «Единая Россия»). Закон «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования» (ЗНОП) относится к территориям, обозначенном в адресном перечне Закона о ЗНОП в Петродворцовом районе под пунктами 14.31, 14.32, 14.42. Самый крупный из названных участков, согласно версии А.Ловягина, занимает территорию 118,6 га и Санкт-Петербургским пр., ул.Крылова, безымянным ручьем и берегом Финского залива. Здесь расположен дворцово-парковый комплекс «Михайловская дача».
Как напомнил депутат, на названной территории в соответствии с распоряжениями Правительства РФ от 25.04.2006 N 576-р и от 10.05.2007 N 586-р, предусмотрено в 2007-2010 годах проектирование, реконструкция (приспособление) комплекса дворцово-паркового ансамбля «Михайловская дача» и строительство объектов для размещения бизнес-школы - Высшей школы менеджмента СПбГУ.
Председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максим Соколов и представитель губератора в ЗакС Михаил Бродский разъяснили, что в настоящее время проект Высшей школы менеджмента представлен на государственную экспертизу. По словам Бродского, в этом году территория будущего учебного заведения передана в федеральную собственность, в связи с чем возникло несоответствие между федеральным и местным законодательством, которое и требуется устранить. Представители городского правительства также уточнили, что фактически речь идет о территории площадью 104 га.
Глава постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Сергей Никешин высказал удивление в связи с тем, что законопроект, поступивший в ЗакС еще в августе, не был представлен на рассмотрение КГХ, которая занималась разработкой Закона о ЗНОП. Поступило разъяснение о том, что поскольку территория относится к федеральной собственности, вопрос не относится к компетенции комиссии.
Это объяснение не удовлетворило комиссию по той причине, что свидетельство о собственности не было представлено ЗакС. Депутат Алексей Ковалев высказал недоумение в связи с тем, что на заседание ЗакС не пришли ни представители руководства СПбГУ, ни директор Высшей школы менеджмента Валерий Катькало. Он также возмутился расхождением в цифрах, представленных депутатом Ловягиным и правительством: «А куда потерялись 14 гектаров?» А.Ковалев подозревает, что исключение проекта из ЗНОП связано с предполагаемым изменением функционального назначения участка между Нижней дорогой и берегом Финского залива, относящейся в Генплане к зоне Р4 (остальная часть с зданиями, планируемыми к реконструкции, отнесена к зоне Д).
В свою очередь, Владимир Гольман напомнил о том, что СПбГУ располагает значительными площадями в Петродворце, в том числе не используемыми общежитиями. По его мнению, новые площади университету для научной и преподавательской деятельности не нужны. «Скорее всего, эта территория будет отдана под индивидуальную жилую застройку для заинтересованных лиц», предположил В.Гольман в беседе с корреспондентом АСН-Инфо. Глава фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов предложил рассмотреть вопрос «без спешки», после предъявления всех необходимых документов и при участии представителей заказчика. «Странно, что такие вопросы город решает каким-то странным образом, через третьих лиц», - отметил депутат. Как напомнили оппонирующие депутаты, правительство Санкт-Петербурга могло внести проект в рамках законодательной инициативы.
Член КГХ Анатолий Костерев напомнил о том, что в настоящее время рабочая группа по переработке ЗНОП рассматривает перечень участков зеленых насаждений общего пользовния, которые КГА и Комитет по строительству предлагают исключить из адресного перечня закона. По его мнению, данный участок следовало рассматривать в рамках этого перечня.
Несмотря на возражения депутатов из фракций «Справедливая Россия» и КПРФ, а также КГХ, закон был представлен на голосование и принят незначительным большинством в 27 голосов. По предложению О.Нилова было проведено повторное поименное голосование, где против принятия высказалось 19 депутатов. Таким образом, закон были принят за основу. М.Бродский пообещал, то ко второму чтению будут представлены документы о собственности СПбГУ на территорию.
В пояснении к проекту закона А.Ловягин ссылался на одобрение проекта Общественным градостроительным советом в марте этого года. Как ранее сообщал АСН-Инфо, эскизный проект реконструкции и нового строительства зданий для Высшей школы менеджмента в Михайловке, представленный на Градсовете, предусматривал развитии нового учебного комплекса на трех участках территории, обозначенных как три очереди проекта. Первая очередь включала непосредственно исторический дворцово-парковый ансамбль, расположенный вдоль Санкт-Петербургского пр., вторая - участок территории к западу, не входящий в состав памятника и предназначнный для нового строительства (он и составляет 14 га), а третий - территорию между Нижней дорогой и берегом Финского залива, занятый необустроенной частью парка. Эскизный проект, представленный Градсовету, отображал только перспективное развитие первой и второй территорий.
Значение проекта в КИСП объясняют задачами развития науки и образования. Впрочем, при обсуждении перспектив развития наукограда в Петергофе в ходе общественных слушаний по проекту землепользования и застройки в Петродворцовом районе заместитель главы администрации Евгений Моторин не связал проект Высшей школы менеджмента с наукоградом. В то же время он высказывал надежду на то, что в состав наукограда в Старом Петергофе войдет более удаленная от университетского комплекса технико-внедренческая ОЭЗ «Нойдорф-Стрельна».