Депутаты разработают специальные законы, уточняющие возможность отклонения от параметров ПЗЗ
На вчерашних депутатских слушаниях по проекту Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Мариинском дворце представителям авторского коллектива был задан вопрос о том, что означает упомянутая в общем разделе ПЗЗ возможность отклонения проекта от градостроительных регламентов «в соответствии с иными распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга». Как пояснил заместитель директора ЗАО «НИПИГрад» Владимир Аврутин, данный пункт явился результатом трактовки положений ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которым основанием для отклонения от параметров могут быть «иные характеристики». При этом Градкодекс не уточняет регулирования этого неопределенного пункта. Как пояснил В.Аврутин, кодекс не предписывает, но и не запрещает регулирование этого пункта специальным законом субъекта Федерации.
По предложению председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергея Никешина на слушаниях было принято решение о необходимости разработки городского закона, уточняющего вышеназванное положение ПЗЗ.
Еще один уточняющий законопроект, как предполагается, разъяснит порядок формирования земельных участков на территориях общего пользования. В законе будет описан и утвержден один из вариантов регулирования застройки территорий, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов. Как пояснил В.Аврутин, по данному вопросу существует расхождение между Земельным и Градостроительным кодексами РФ, и регулирование в субъекте Федерации зависит от трактовки положений федерального законодательства.
Заслуженный строитель РФ, депутат ЗакС Владимир Гольман, обращаясь к представителям коллектива разработчиков проекта Правил землепользования и застройки на депутатских слушаниях в Мариинском дворце, предложил внести в общую часть ПЗЗ положение о том, что при выполнении подземных работ в историческом центре застройщики обязаны осуществить укрепление фундаментов зданий, прилегающих к участку застройки.
«Когда мы реконструировали здание на улице Чайковского, мы укрепили фундаменты четырех соседних зданий», - рассказал В.Гольман. По его мнению, игнорирование этой необходимости может привести к значительному повреждению зданий в историческом центре, как уже произошло с домом Мурузи на Литейном проспекте.
Одновременно, как считает В.Гольман, целесообразно внесение обязательного условия также по замене тепло- и водоизоляционных покрытий старых зданий в центре города, прилегающих к территории проекта реконструкции.
Заместитель главы КГА Виктор Полищук пояснил, что общая часть ПЗЗ составлена в строгом соответствии с федеральным законодательством, в то время как предложения В.Гольмана относятся к региональной специфике.
В свою очередь, В.Гольман предложил в качестве альтернативы разработать специальную городскую целевую программу «Фундаменты Петербурга» по аналогии с программой «Фасады Петербурга».