Поправки к областному бюджету послужат увеличению объемов строительства и развитию водоснабжения
Комитет по строительству Правительства Ленинградской области должен стать одним из основных распорядителей средств в процессе корректировки бюджета. На его счета должна поступить примерно четверть доходов, полученных сверх запланированных. В настоящий момент законопроект о внесении изменений в бюджет Ленинградской области на 2008 г. и плановый период 2009 и 2010 гг. проходит финальную стадию рассмотрения постоянными комиссиями Законодательного собрания.
Согласно законопроекту, 348,2 млн рублей по линии Стройкомитета Ленобласти планируется направить на реализацию ФЦП «Социальное развитие села до 2012 г.» - на обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности, и молодых специалистов, работающих в селах. Кроме того, значительная часть поступлений должна быть направлена на цели капитального строительства, в числе которых плавательный бассейн в Тосно, реконструкция недостроенных зданий лечебно-хирургический корпус ЦРБ и спорткомплекс «Юность» в Приозерском районе, а также спортивного комплекса «Малахит» в Сосновом Бору и другие.
Изменения бюджета позволят также предоставить субсидии муниципальным образованиям на содержание и развитие объектов социальной инфраструктуры, в том числе на строительство реабилитационного корпуса для детей-инвалидов. Муниципалитеты должны получить дополнительные средства на обеспечение жильем сельских жителей и на покупку топочного мазута.
Однако, выделенные на покупку мазута 100 млн рублей дополнительно, как сообщает пресс-служба областного ЗакСобрания, многие комиссии считают недостаточными. В частности председатель постоянной комиссии по ТЭК и ЖКХ Сергей Кузьмин считает, что этих денег муниципалитетам хватит только на погашение долгов, а на приобретение мазута ничего не останется. Депутаты обеспокоены ситуацией в начале отопительного сезона в таких «проблемных» муниципалитетах, как Луга и Приозерск.
Между тем, отражение в законопроекте об изменениях к бюджету 2008 г. нашла еще одна, не менее сложная задача – на развитие водоснабжения в сельской местности и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры в рамках федеральных целевых программ предполагается направить более 176 млн рублей.
17 сентября Законодательное собрание в седьмой раз внесло изменения в закон «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящейся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». Статья 8, которая повторно подвергается модификации, содержит перечень облигатных (пункт 1) и факультативных (пункт 2) условий, вменяемых инвесторам при заключении инвестиционных договоров.
В прежнем тексте закона в числе факультативных условий упоминались подпунктом 3 «иные права и обязанности инвестора и Санкт-Петербурга, установленные Правительством Санкт-Петербурга на основании положений федеральных законов и законов Санкт-Петербурга». В редакции, принятой 17 сентября, подпункт 3 гласит: «иные права и обязанности инвестора и Санкт-Петербурга, установленные Правительством Санкт-Петербурга, за исключением случаев, установленных действующим законодательством». Согласно интерпретации, представленной в пояснении к законопроекту, это незначительное изменение в тексте дает возможность исполнительным органам власти относить к инвестиционным условиям любые иные дополнительные права и обязанности инвесторов, помимо тех, которые предусмотрены федеральным законодательством и законами города.
В частности, в соответствии с текстом пояснительной записки, новая редакция закона «позволит увеличить количество участков, реализуемых путем проведения торгов за счет установления в качестве инвестиционных условий обязательств инвестора по решению имущественно-правовых вопросов с владельцами гаражей и КАСов, по передаче в собственность Санкт-Петербурга машиномест для предоставления льготным категориям граждан, передаче нежилых помещений для размещения объектов социальной инфраструктуры». При этом разъясняется, что прежняя редакция закона позволяла применять соответствующие обременения лишь в случае целевого предоставления участка, на что ни в прежнем, ни в новом тексте нет никаких указаний.
В то же время из текста новой версии подпункта 3 пункта 5 статьи 8 многострадального закона следует, что городское правительство отныне вправе накладывать на инвестора практически любые обременения, если они не оговорены законодательством. Такая трактовка может быть оспорена правовыми инстанциями, что с другими положениями данного закона уже происходило.
Следует отметить, что новая редакция закона была предложена Законодательному собранию в период пересмотра адресного перечня Закона о зеленых насаждениях общего пользования, необходимость которого в Стройкомитете объясняют недостаточным количеством свободных земельных участков для размещения социальных объектов. С учетом одновременной ликвидации КАС акценты в использовании территорий общего пользования смещаются в сторону созданий паркингов.
В ходе слушаний по проекту Правил землепользования и застройки во многих районах города - в частности, в Московском, где слушания достигли наибольшего накала - жители высказывали недовольство устройством паркингов на внутриквартальных территориях, ранее предусмотренных для зеленых насаждений.