Арбитраж подтвердил нарушение конкуренции на рынке управления жильем в Василеостровском районе
Арбитражный апелляционный суд в Петербурге подтвердил правоту регионального УФАС России, привлекшего к административной ответственности органы власти и две УК, в том числе в виде штрафа на 1,2 млн рублей.
Как установило УФАС, в 2015 году действия органов власти и управляющих компаний ООО «УК «Мир» и ООО «УК Возрождение» привели не только к разделу товарного рынка услуг управления многоквартирными домами, но и к устранению с рынка ООО «ЖКС № 2 Василеостровского района» и ограничению доступа на указанный рынок ЗАО «Жилкомсервис «Василеостровец».
Чтобы оспорить решение УФАС, собралась целая когорта: Госжилинспекция, ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга», администрация Василеостровского района, ООО «УК «Мир» и ООО «УК Возрождение».
Комиссия УФАС провела расследование и обнаружила нарушения п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции и п. 3, 4 ч. 1 ст. 16 Закона о защите конкуренции.
При активном участии чиновников УК «Мир» и УК «Возрождение» разделили по территориальному признаку управление многоквартирными домами на Васильевском острове. В результате черного пиара (как еще можно назвать информацию районных властей и Жилагентства о том, что «ЖКС № 2 Василеостровского района» не получит лицензию) рынок в районе поделили «Возрождение» и «Мир».
Если до этого под патронатом УК «Мир» находился один дом, УК «Возрождение» - сем, а «Василеостровец» управляла 196-ю домами, то после якобы проведенных собраний собственников «Мир» получила в управление 288 домов, «Возрождение» - 355, а «Василеостровец» - ни одного дома.
Причем чиновники утверждали, что у ЖКС были доли перед поставщиками, но комиссия УФАС установила, что долги были также у УК «Возрождение» и «Мир».
Кроме того, власть проигнорировала выбор граждан, проголосовавших за управление ЗАО «Жилкомсервис «Василеотровец».
Ответчики по делу обжаловали решение Санкт-Петербургского УФАС в арбитражном суде. Суды первой и второй инстанции признали его законность и обоснованность, указано в официальном сообщении. Апелляционная инстанция также встала на сторону антимонопольного ведомства.
Госдума во втором чтении приняла поправки в Градостроительный кодекс РФ: появилось новое основание для отказа в выдаче разрешения на строительство – отсутствие утвержденной планировки территории.
Это будет актуальным для застройки территории, если местная власть уже решила развивать эту территорию с рамках проекта развития застроенных территорий или комплексного развития территории.
Теперь, чтобы получить разрешение на строительство, в ряде случаев необходим более полный пакет документов. Так, если ГПЗУ компания получила до формирования земельного участка, Госстройнадзору необходимо добавить в пакет документации схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
Если компания заключила договор с местными органами на комплексное развитие территории или на развитие застроенной территории, договор также должен присутствовать среди документов.
Некая коллизия появляется сразу: с одной стороны, присутствие вышеперечисленных документов обязательно, с другой стороны, законодателю все равно, кто их добавит в пакет – орган строительного надзора, или застройщик. Даже не надо три раза гадать, кому придется приносить документы чиновникам.
Вместе с тем для размещения антенных опор высотой до 50 м, предназначенных для размещения средств связи теперь не потребуется получать разрешение на строительство.
Меняется также система продления разрешений на строительство. До 1 января 2020 года можно продлить разрешение, если подать заявку за десять дней до истечения предыдущего. Однако если срок первого разрешения истек три года назад, продлить документ невозможно.
Застройщики, завершающие проблемные объекты, также могут продлить разрешение на строительство – но только в течение года с момента перехода к ним права на земельный участок. Судя по всему, степень готовности объектов депутатов не интересует.