Расходы на социальное строительство в 2009-2011гг. в Петербурге могут составить 144 млрд рублей
24,4 млрд рублей из бюджета Санкт-Петербурга в 2009 г. планируется направить на реализацию национального проекта «Доступное и комфортное жилье». А в 2010-2011 гг. финансирование проекта в составе адресно-инвестиционных программ должно составить 37,6 и 39 млрд рублей соответственно. При этом объем ввода жилья, построенного на бюджетные средства, должен составить в 2009 г. порядка 700 тысяч кв.м и 1,9 млн кв.м на планируемый проектом бюджетом трехлетний период. Такие цифры были заявлены сегодня в ходе обсуждения проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2009 г. и на плановый период до 2012 г. на заседании городского правительства в Смольном.
В то же время в соответствии с проектом бюджета планируется, что объем бюджетного финансирования строительства и реконструкции объектов социального комплекса в рамках адресно-инвестиционных программ составит 42,5 млрд рублей. В том числе 16,6 млрд рублей будет направлено на объекты здравоохранения, 8,3 млрд рублей – на объекты физкультуры и спорта и 17,6 млрд рублей на объекты образования.
На строительство и реконструкции объектов социальной инфраструктуры в 2009 г., согласно проекту бюджета, планируется направить: 6,4 млрд рублей на объекты здравоохранения, 5,9 млрд рублей на объекты физкультуры и спорта и 8,9 млрд рублей на объекты образования.
В целом на финансирование Адресно-инвестиционной программы Санкт-Петербурга по проекту бюджета в течение трехлетнего периода планируется израсходовать порядка 420,7 млрд рублей.
За последние годы в России заявлено о строительстве порядка 30 новых городов. Это результат новой градостроительной моды, которая развивается по американскому пути. Такую точку зрения высказала в своем выступлении на форуме «Архитектурный диалог», завершившемся сегодня в Петербурге, сотрудница «Архитектурной мастерской Цыцина» (Санкт-Петербург) Галина Савельева. По ее словам, американская модель строительства городов – инициируемая и осуществляемая главным образом девелоперами - удобна для инвестора, и в том числе, в социальном смысле, потому что позволяет «аккуратно разводить по разные стороны» различные классы общества. Но как следствие ее возникает малопривлекательная перспектива оказаться «в доме №1111 даже не по улице, а по драйву такому-то».
«Европейский подход к строительству новых городов гораздо больше способствует сохранению «человеческих размеров», но достигается это благодаря высокому уровню градостроительной дисциплины и государственного регулирования», - заметила Савельева, пояснив, что основой «американского пути» в России является отсутствие государственной поддержки и государственного регулирования в сфере градостроительства. «Зачастую власти открыто говорят, что им не нужно никакого массового строительства, - сказала Савельева. – Ставка земельного налога в России очень маленькая, а подоходный налог уплачивается по месту жительства. Так что местные бюджеты ничего не получают от этого».
В то же время, считает Савельева, без участия государственных институтов в создании инфраструктуры новых городов девелоперский проект может оказаться убыточным, так как эта часть затрат может превысить 50% расходов. Другая негативная тенденция, проявляющаяся при строительстве новых городов в России – это строительство жилья в отрыве от создания мест приложения труда. Без создания индустриальной составляющей строить новый город вообще бессмысленно, а можно лишь рассчитывать на создание малоэтажного «города-сада», считает эксперт.
«Одно из достоинств наших малых городов – это сохранившийся частный сектор. Зачем строить новые города, если можно его совершенствовать? – отмечает эксперт, ссылаясь на аналогичный европейский опыт. - Развитие и застройка малых городов дело зачастую очень хлопотное, но оно может оказаться гораздо более эффективным по сравнению с новым строительством».