Эксперт: Строительство новых городов в России идет по американскому пути
За последние годы в России заявлено о строительстве порядка 30 новых городов. Это результат новой градостроительной моды, которая развивается по американскому пути. Такую точку зрения высказала в своем выступлении на форуме «Архитектурный диалог», завершившемся сегодня в Петербурге, сотрудница «Архитектурной мастерской Цыцина» (Санкт-Петербург) Галина Савельева. По ее словам, американская модель строительства городов – инициируемая и осуществляемая главным образом девелоперами - удобна для инвестора, и в том числе, в социальном смысле, потому что позволяет «аккуратно разводить по разные стороны» различные классы общества. Но как следствие ее возникает малопривлекательная перспектива оказаться «в доме №1111 даже не по улице, а по драйву такому-то».
«Европейский подход к строительству новых городов гораздо больше способствует сохранению «человеческих размеров», но достигается это благодаря высокому уровню градостроительной дисциплины и государственного регулирования», - заметила Савельева, пояснив, что основой «американского пути» в России является отсутствие государственной поддержки и государственного регулирования в сфере градостроительства. «Зачастую власти открыто говорят, что им не нужно никакого массового строительства, - сказала Савельева. – Ставка земельного налога в России очень маленькая, а подоходный налог уплачивается по месту жительства. Так что местные бюджеты ничего не получают от этого».
В то же время, считает Савельева, без участия государственных институтов в создании инфраструктуры новых городов девелоперский проект может оказаться убыточным, так как эта часть затрат может превысить 50% расходов. Другая негативная тенденция, проявляющаяся при строительстве новых городов в России – это строительство жилья в отрыве от создания мест приложения труда. Без создания индустриальной составляющей строить новый город вообще бессмысленно, а можно лишь рассчитывать на создание малоэтажного «города-сада», считает эксперт.
«Одно из достоинств наших малых городов – это сохранившийся частный сектор. Зачем строить новые города, если можно его совершенствовать? – отмечает эксперт, ссылаясь на аналогичный европейский опыт. - Развитие и застройка малых городов дело зачастую очень хлопотное, но оно может оказаться гораздо более эффективным по сравнению с новым строительством».
В перечне из около 200 объектов, представленном 12 сентября Градсовету в качестве приложения к усовершенствованным предложениям НИПЦ Генплана по высотному регламенту Санкт-Петербурга, в 39 случаях рекомендованная высотность проектируемых зданий не совпадают с заявленной. Некоторые из строчек таблицы, в которых предлагается понижение высотности, выделены серым - возможно, как «самые показательные», другие - не выделены.
Самой жесткой правке подвергся проект застройки квартала между станцией Кушелевка и пр. Маршала Блюхера: инвестору, ЗАО «Коломяги-Ретро», предложено уменьшить высоту некоторых строений от 100 до 80, а других - до 60 м. Из пяти башен ОАО «Адамант» на площади у Ладожского вокзала две понижены радикально - до 80 м, остальные до 110 м. «Башни» ООО «БалтСтройИнвестПроект» на Дальневосточном пр. не будет: здесь установлен предел в 72 м, зато в соседних кварталах к востоку и к югу разрешена застройка от 72 до 84 м.
Еще один неудачник - ООО «Стройком», которому «сократили» с 60 до 42 м здание к югу от Варшавского вокзала. На соседних участках допускается высотность до 72 м, а на квартал южнее - до 120 м.
Не менее жестко отнеслись авторы предложений по высотному регламенту к банку «Санкт-Петербург» (изменение высоты от 90 до 60 м). На значительно более удаленной от центра Земледельческой улице «пострадал» авторемонтный завод N2, объект которого урезан вдвое - с 93 до 45 м.
В той же таблице представлено «показательное» снижение высотности для ООО «Терра Нова», представляющего УК «Морской фасад». Как рассказывал корреспонденту АСН-Инфо президент компании Шавкат Кары-Ниязов на выставке PROEstate, высоты в 250 и 150 м не предусматривалось проектом планировки и межевания, утвержденным в декабре 2007 г. Таким образом, в таблице приведены данные согласований 9-месячной давности. В то же время не представлены результаты согласований с компаниями, претендующими на застройку южной части Измайловской перспективы. Возможно, одним из них является №145, в строчке которого указаны только заявленная и рекомендуемая высоты (соответственно 146 и 120 м), но не указан ни адрес, ни название компании.
Безусловными «счастливчиками» являются «Балтийская жемчужина», которой разрешено строить здания до 120 м в ЮЗПЧ, и ЗАО «Балтийская коммерция» (здание на Шкиперском протоке высотой 77 м), а также ООО «ЛЭК-V» (8 точечных зданий на Бадаевских складах). Этим заказчикам разрешено оставить предельную высотность всех объектов на уровне заявленной.
Не изменены заявленные высоты и целой группе застройщиков Крестовского острова, которые не претендовали на высоты более 27-35 м, но были вынуждены поголовно проходить согласование. Несмотря на то, что данная территория не относится к историческому центру, здесь установлена зона 4 высотного регулирования с высотой карниза (у представленных проектов отсутствующего), равной 25 м.