Разработчики ПЗЗ не знают, как угодить жителям Приморского р-на
Слушания Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Приморском районе, прошедшие сегодня, побили все рекорды по длительности: начавшись в 16.00, они затянулись до темноты. Это способствовала разнонаправленность интересов групп граждан из разных частей района, а также большие объемы жилищного строительства в сочетании с активизацией групп общественников, посещающих почти все слушания и поднимающих одни и те же вопросы.
Как и ожидалось, в Приморском районе граждан интересовала судьба малоэтажной застройки в западных пригородах, а также сохранность природной среды (в частности, Юнтоловского заказника). Кроме того, на слушаниях много вопросов вызвал высотный регламент района – по постановлению № 1731 он устанавливает предельные высоты только для 15% его территории – и, не в последнюю очередь, транспортные проблемы. Однако при этом выяснилось, что интересы одних и других групп горожан принципиально примирить невозможно. Хотя главной целью ПЗЗ как раз и является согласование интересов разных групп жителей города.
Так, если обитателей обширных кварталов новой застройки интересовала прежде всего проблема транспортной связи с другими районами города, то жителей малоэтажных домов – в Лахте и Шувалово – волнует другое, а именно – возможность смены местожительства из-за реализации в районе крупных транспортных проектов. В частности, жители Новой улицы в Лахте обеспокоены возникновением на карте ПЗЗ новой дороги – это шоссе, идущее по трассе этой улицы и выходящее на территории будущего городка площадью более 400 га, близ Юнтоловского заказника (проект ведет «Главстрой-СПб»). Жители полагают, что прокладка этого шоссе повлечет за собой необходимость сноса половины одноэтажных домов на Новой улице. Разубедить их в этмо проектировщики не смогли, хотя и пытались объяснить, что проект дороги будет рассматриваться впоследствии, в рамках проекта планировки и межевания этой территории.
Аналогичную тревогу жителей Шувалова вызвали дошедшие до них сведения о планах строительства 6-полосного шоссе вдоль западной стороны Выбогской железной дороги – на север, в сторону КАД. В данном случае заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин не мог не признать, что такие планы существуют, и строительство дублера Выборгского шоссе объективно необходимо.
Замглавы администрации района Игорь Гудзенко разъяснил, что в случае реализации проекта отчуждение участков у жителей будет происходить с соответствующей компенсацией по рыночным ценам. Это подтвердили представители КГА.
Граждан, проживающих в районе озера Лахтинский разлив, беспокоят планы образования зоны деловой застройки к востоку от озера, на части территории парка 300-летия Санкт-Петербурга, а также наличие на высотной карте доминанты высотой 160 м с западной стороны озера. Как пояснил И.Гудзенко, в первом случае идет речь о строительстве спортивных объектов. А что касается доминанты, то это проект, скорее всего, реализован не будет. Глава 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко, отвечая на претензии по поводу высотки, признал обоснованность аргументов экологов, которые утверждают, что строительство такого здания затруднит перелет птиц, селящихся в Юнтоловском заказнике. Но ожидаемого удовлетворения аудитории этот ответ Б.Николащенко не вызвал. Ему был задан резонный вопрос: «Почему интересы птиц при разработке ПЗЗ учитываются, а интересы людей – нет?»
В рамках форума «Архитектурный диалог», проходящего в Петербурге, была презентована информационная система градостроительного планирования Москвы, более известная под названием Градостроительного кадастра (название системы сейчас изменено в связи со вступлением в силу законодательства о
кадастре недвижимого имущества).
Информационная система, созданная по инициативе Правительства Москвы, аккумулирует данные по всем земельным участкам города. При предоставлении разрешений на строительство копия документа на основании городского закона должна поступать в систему. В итоге по сформированному архиву, где содержится вся наличная исходно-разрешительная документация по участкам, можно восстановить историю каждого из них. «Москва может анализировать каждый квадратный метр своей территории», - подчеркивает член Экспертного совета по градостроительной деятельности при Госдуме Елена Косоренкова.
Как рассказал руководитель Информационной системы Константин Кузнецов, любой застройщик при помощи данных, заказанный через систему, может точно установить, что именно и с какими ограничениями он может строить на том или ином участке. При вводе данных в систему участок отображается на схемах градостроительного зонирования, где зафиксирована, в частности, плотность и этажность застройки на данном участке, ландшафтного зонирования, зон охраны памятников, природных комплексов и др. Можно также ознакомиться с проектами планировки и межевания, если они разработаны на данный участок. Как пояснил К.Кузнецов, проекты планировки и межевания «покрывают» далеко не всю территорию столицы.
Заинтересованное лицо может заказать как справку по характеристикам участка, которая изготовляется за 5 дней, так и материалы исходной документации доя проектирования - за месяц. Безвозмездно и без ограничений Система представляет материалы для Москомархитектуры и Москонтроля.