В Москве собирается и анализируется информация «по каждому квадратному метру» территории
В рамках форума «Архитектурный диалог», проходящего в Петербурге, была презентована информационная система градостроительного планирования Москвы, более известная под названием Градостроительного кадастра (название системы сейчас изменено в связи со вступлением в силу законодательства о
кадастре недвижимого имущества).
Информационная система, созданная по инициативе Правительства Москвы, аккумулирует данные по всем земельным участкам города. При предоставлении разрешений на строительство копия документа на основании городского закона должна поступать в систему. В итоге по сформированному архиву, где содержится вся наличная исходно-разрешительная документация по участкам, можно восстановить историю каждого из них. «Москва может анализировать каждый квадратный метр своей территории», - подчеркивает член Экспертного совета по градостроительной деятельности при Госдуме Елена Косоренкова.
Как рассказал руководитель Информационной системы Константин Кузнецов, любой застройщик при помощи данных, заказанный через систему, может точно установить, что именно и с какими ограничениями он может строить на том или ином участке. При вводе данных в систему участок отображается на схемах градостроительного зонирования, где зафиксирована, в частности, плотность и этажность застройки на данном участке, ландшафтного зонирования, зон охраны памятников, природных комплексов и др. Можно также ознакомиться с проектами планировки и межевания, если они разработаны на данный участок. Как пояснил К.Кузнецов, проекты планировки и межевания «покрывают» далеко не всю территорию столицы.
Заинтересованное лицо может заказать как справку по характеристикам участка, которая изготовляется за 5 дней, так и материалы исходной документации доя проектирования - за месяц. Безвозмездно и без ограничений Система представляет материалы для Москомархитектуры и Москонтроля.
На общественных слушаниях по проекту Правил землепользования и застройки в большом зале администрации Петроградского района не было тесноты, но преобладали негативные эмоции. Собравшиеся высказывали недоверие как к авторам проекта, так и к районной администрации, которая была представлена только начальником отдела строительства и землепользования Сергеем Кузнецовым. Накаленной атмосферой, очевидно, уже давно сложившуюся в районе, воспользовались представители всех городских протестных движений, представивших уже многократно высказанные в других районах тезисы. Время от времени выступавшие выскакивали на трибуну и даже начинали говорить из микрофона президиума, когда ведущий выключал микрофон в зале.
Заместитель председателя КГА Виктор Полищук, возглавивший группу докладчиков, напрасно уверял слушателей в том, что так называемая уплотнительная застройка больше в городе не применяется. Как вопросы, так и претензии жителей района, высказанные на слушаниях, касались именно точечного строительства на небольших пустующих участках - в частности, на Лахтинской ул., Введенской ул., Рыбацкой ул., Певческом пер., Мичуринской ул. Жители утверждали, что застройка ведется преимущественно на месте зеленых насаждений или детских площадок, и что их мнение не было принято во внимание на общественных слушаниях по ВРЗ соответствующих территорий.
В той же связи жители района высказывали тревогу в связи с дальнейшим сокращением зеленых зон на Петроградском острове. Так, участница слушаний перечислила целый список участков зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП), включенных в адресный перечень соответствующего закона, но не отображенный на схеме территориальных зон ПЗЗ - пр.Добролюбова 7, Зверинская ул. 7, Съезжинская ул. 37/34, 38, ул. Лизы Чайкиной 2,6,9,10, ул. Маркина 10 и др. Заместитель директора ЗАО «НИПИГрад» Владимир Аврутин заверил аудиторию в том, что отсутствие зоны Р2 на карте ПЗЗ еще не означает ее планируемой ликвидации. По его словам, многие внутриквартальные зоны Р2, включенные в список ЗНОП, отсутствуют в ПЗЗ, но это не означает, что они будут уничтожены. Однако представители общественности настояли на включении в протокол требования нанести на карту территориального зонирования ПЗЗ все участки, занесенные в адресный перечень ЗНОП.
В отличие от других районов города, на Петроградской стороне жители высказывались против строительства или восстановления православных храмов, поскольку эти проекты (на Лахтинской и Кронверкской ул.) также сокращали площадь участков зеленых насаждений. Выступавшие при этом пользовались сомнительной информацией: так, утверждалось, что церковь Св.Матфея собираются построить «высотой с Петропавловский собор».
Слушания продолжались четыре часа. Некоторые ораторы брали слово по пять раз. Представителям КГА приходилось отвечать как за другие городские ведомства (КЗР и КГИОП), так и за администрацию района, которой была фактически адресована большая часть претензий, и даже за епархию Русской православной церкви. Возможно, по этой причине двое основных разработчиков ПЗЗ, Владимир Аврутин и Борис Николащенко, покинули слушания задолго до их завершения. Из зала в середине слушаний ушли и представители застройщиков, которым удалось задать только один вопрос.