Кассация подтвердила неправоту Ленавтодора, отклонившего заявку ООО «Стопмобиль»
Кассационная инстанция подтвердила правоту Ленинградского УФАС и неправоту Ленавтодора, не допустившего к торгам компанию «Стопмобиль». Ленавтодору не понравился размер щебня, указанный в заявке компании.
Ленавтодор проводило аукцион на выполнение работ по ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах в Бокситогорском, Всеволожском, Гатчинском, Кировском, Ломоносовском и Тосненском районах Ленинградской области.
Один из пунктов технического задания, касающийся размера щебня, гласил: «Минимальное значение крупности зерен должно быть свыше 5 мм». Компания «Стопмобиль» в документах указала точный размер – 15 мм. Сотрудники Ленавтодора сочли эту информацию «не соответствующей требованиям документации».
Несостоявшийся участник торгов подал жалобу в Ленинградское УФАС. Рассмотрев жалобу, УФАС признало в действиях заказчика, аукционной комиссии нарушения закона о контрактной системе (ч.5 ст.67, п.2 ч.1ст.64).
В адрес Ленавтодора было внесено предписание о пересмотре заявок.
Как поясняет пресс-служба антимонопольного ведомства, Комиссия УФАС исходила из того, что согласно инструкции, если значения показателей товара сопровождаются словами «должен / должен быть», то их следует указывать в виде неизменного значения без использования этих слов. В то же время, если требования установлены с использованием слов или символов «свыше…», «>…», то участнику необходимо указать конкретное значение показателя, которое превышает значение, заданное заказчиком. А в случае, когда показатель установлен с использованием слов «максимальное значение»/«минимальное значение», то сведения о нем указываются в соответствии с ГОСТ.
Суд поддержал позицию УФАС, признав неоднозначность инструкции по заполнению заявок. Если возможны разные толкования, участник торгов вправе сам определить, что именно указывать в заявке.
Чтобы привести регионально законодательство в соответствие с федеральным, в Ленобласти разработан законопроект для инвесторов региональных инвестиционных проектов с объемом вложений от 50 млн рублей по имущественным льготам.
Как поясняет пресс-служба областного правительства, федеральное законодательство запретило регионами снижать ставки по налогу на прибыль. Налоговые преференции инвесторы могут получать только в рамках специальных инвестиционных контрактов (СПИК), региональных инвестиционных проектов (РИП), на территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).
Законопроект «О мерах стимулирования при реализации региональных инвестиционных проектов на территории Ленинградской области» предусматривает снижение до 10% ставки налога на прибыль, подлежащего зачислению в региональный бюджет, а также освобождение от уплаты налога на имущество компаниям, реализующим РИП.
Власти рассчитывают, что закон поможет развитию производственных мощностей на территории региона: одно из условий предоставления преференций – чтобы выручка предприятия от реализации нового проекта должна составлять не менее 90%.
Льготы для инвесторов даются на ограниченный срок. Они начнут действовать с момента получения первой операционной прибыли до налогового периода, в котором экономия от применения налоговых льгот не превысит объем инвестиций. Для проектов с объемом инвестиций от 50 до 500 млн рублей срок действия льгот составит не более четырех лет, с объемом инвестиций от 500 млн рублей – не более шести лет.
«Мы – единственный субъект России, где предусмотрены налоговые льготы на имущество на одинаковый срок со льготами по налогу на прибыль. Для инвесторов на начальном этапе реализации проекта преференции по имуществу зачастую важнее», – уточнил заместитель председателя правительства Ленинградской области – председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Дмитрий Ялов.