Депутаты против поэтапного раскрытия эскроу-счетов
Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рекомендовал отклонить законопроект о поэтапном раскрытии счетов эскроу, сообщает портал ЕРЗ. Хотя даже Центробанк, ранее выступавший против, уже согласился – при определенных условиях.
Законопроект внесли депутаты от «Справедливой России» в качестве поправки к 214-ФЗ. Как подчеркнул глава партии Сергей Миронов, при поэтапном раскрытии важно соблюдать жесткую пропорцию: сколько построил, столько и получил. А завершение каждого этапа должно подтверждаться документами.
Миронов предполагает, что подобная схема облегчит жизнь застройщика, которые не только станут менее зависимы от банков, но и будут меньше «накручивать цены», указано в сообщении.
Главный противник смягчения, председатель комитета по природным ресурсам Николай Николаев ожидаемо выступил против законопроекта – зачем же в противном случае депутаты все риски рынка складывают на застройщиков. По его замыслам, покупатели жилья избавлены от рисков именно потому, что застройщик не имеет доступа к деньгам на эскроу-счетах, которые к тому же застрахованы в системе страхования вкладов.
«А если мы перейдем к поэтапному раскрытию, это означает, что деньги с эскроу-счета гражданина будут переводиться застройщику до того, как дом будет сдан в эксплуатацию. И этих денег на эскроу-счете просто не будет, а значит и агентство страхования вкладов не сможет их защитить», - цитирует Николаева издание.
В крайнем случае, полагает он, можно пойти на поэтапное раскрытие счетов эскроу, если ввести еще какой-либо дополнительный механизм для подстарховки. Пока таких механизмов никто не предлагает.
Законопроект также не поддерживают правительство РФ и комитет Госдумы по финансовому рынку. Одни считают, что ослабеет защита дольщиков, другие – что поэтапно раскрывать эскроу-счета не позволяет Гражданский кодекс.
Введение поэтапного раскрытия счетов эскроу могло бы сократить издержки застройщиков. Тему подняли застройщики. Минстрой колеблется, но в целом поддерживает «инициативу снизу».
Центробанк поначалу выступил решительно против: банки не хотят брать на себя риски по достройке объектов, поскольку даже на финальных стадиях строительства жилого дома нет уверенности в том, что объект будет введен в эксплуатацию. Но уже в начале 2019 года регулятор изменил свою позицию и теперь допускает такую возможность – при условии создания действенного, документально обоснованного механизма раскрытия эскроу-счетов. «Мы готовы рассмотреть такие механизмы. Если они обеспечат гарантии возврата кредита, то Центробанк поддержит поэтапное раскрытие», - заявила на совещании в Совете Федерации заместитель председателя Банка России Ольга Полякова.
Однако Минстрой продолжает колебаться. Во всяком случает глава министерства Владимир Якушев ранее сообщал, что до конца года вопрос решено отложить.
По данным на 1 января 2019 года в стране насчитывалось около 62 тыс. незавершенных объектов почти на 4 трлн рублей. Таковы данные федеральной Счетной палаты, сообщает «Коммерсантъ».
При этом год назад общая сумма недостроев составляла 2,5 трлн рублей, но были подсчитаны лишь объекты с федеральным финансированием. Теперь их объем сократился до 1,2 трлн рублей, но в общую статистику добавились объекты с финансированием из региональных бюджетов. Они-то и испортили показатели: 58,5 тыс. объектов на общую сумму 2,9 трлн рублей.
Больше всего средств требуют незавершенные объекты ЦФО – 1,3 трлн рублей. В СЗФО объем недостроя оценивается в 299 млрд рублей.
Среди министерств и ведомств самый большой объем долгостроев имеют Росавиация (103,5 млрд рублей) и Минкультуры (51,8 млрд рублей).
По данным Счетной палаты РФ, по состоянию на 1 января 2017 года таких объектов насчитывалось 12 тыс. совокупным объемом 2,2 трлн рублей; на 1 января 2016 года – 10,7 тыс. Из 28,6 тыс. объектов 12 тыс. финансировались с помощью средств федерального бюджета, 16,6 тыс. – региональных.
Как поясняла прежний руководитель СП Татьяна Голикова, проблема накапливалась постепенно – срывы сроков сдачи, прекращение финансирования и прочие непонятные для СП причины. При этом федеральное финансирование не прекращалось.
Чтобы снизить объемы незавершенного строительства, глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин предлагает: пусть регионы сначала завершать начатые объекты, и только потом выделять средства на новые. Также в качестве инструмента для сокращения количества долгостроев СП намерена публиковать рейтинг регионов по объектам незавершенного строительства.
Как отмечает издание, одновременно Счетная палата зафиксировала снижение объемов вложений в неоконченные стройки федеральных органов власти и 26 главных распорядителей бюджетных средств. Возможная причина – консолидация бюджетов и ограниченная сумма бюджетных средств, выделяемая министерствам и ведомствам для строительных проектов.