Путин поручил сформировать правовые рамки для строительства социалки
По результатам «Прямой линии» 20 июня 2019 года президент России Владимир Путин раздал поручения. В числе прочих – поручение правительству РФ сформировать правовую систему и определить источники финансирования для строительства объектов социальной инфраструктуры в новых реалиях рынка. Вряд ли для покупателей квадратный метр от этого станет дешевле.
Путин верно предполагает, что стоимость строительства инфраструктуры заложена в цену квадратного метра и, соответственно, в договоры долевого участия. После 1 июля, вместе с переходом на эскроу-схему, он счел нужным изменить принцип финансирования строительства соцобъектов.
«Задача правительства – вместе с регионами России выработать правовую систему, которая бы обеспечила возведение социальной инфраструктуры в жилищном строительстве, и определить источники финансирования этого строительства», - сказал президент в ходе «Прямо линии».
По его задумке, необходимо вернуться к финансированию строительство соцобъектов из бюджета – регионального или муниципального. «Но проблема в том, что у них пока нет ресурсов», - добавил глава государства.
В Перечне поручений правительству – до конца года внести изменения в законодательство, которые позволят застройщикам уменьшить налоговую базу для налога на прибыль на сумму, потраченную на строительство социальных объектов, переданных властям. Также необходимо освободить от уплаты НДС процесс передачи социалки.
Кроме того, правительство должно определить порядок обеспечения территорий, предназначенных для строительства жилья, социальными объектами и понять, откуда взять средства для их строительства.
Поскольку, как отметил ранее Путин, средств в регионах на социальные объекты нет, строить их по-прежнему буду частные компании, возводящие крупные жилые комплексы. Причем сейчас частные структуры не только строят здания школ, больниц и детских садов, но зачастую полностью оборудуют их. В самом лучшем случае власти выкупают в застройщиков такие объекты либо компенсируют часть затрат.
Но, скорее всего, регионы пойдут по пути создания каких-либо фондов, где будут аккумулироваться средства на строительство социалки. Легко угадать, кто именно будет отчислять средства в эти фонды. Застройщикам опять выкрутят руки, только иным способом. А затраты останутся в цене квадратного метра, и дольщики по-прежнему будут оплачивать их.
В перечне президентских поручений также есть указание Минфину и Банку России до 1 августа принять все возможные меры, чтобы финансовые учреждения не отказывали в выдаче и реструктуризации ипотечных кредитов семьям, имеющим право на субсидирование ипотечных ставок.
По данным на 1 января 2019 года в стране насчитывалось около 62 тыс. незавершенных объектов почти на 4 трлн рублей. Таковы данные федеральной Счетной палаты, сообщает «Коммерсантъ».
При этом год назад общая сумма недостроев составляла 2,5 трлн рублей, но были подсчитаны лишь объекты с федеральным финансированием. Теперь их объем сократился до 1,2 трлн рублей, но в общую статистику добавились объекты с финансированием из региональных бюджетов. Они-то и испортили показатели: 58,5 тыс. объектов на общую сумму 2,9 трлн рублей.
Больше всего средств требуют незавершенные объекты ЦФО – 1,3 трлн рублей. В СЗФО объем недостроя оценивается в 299 млрд рублей.
Среди министерств и ведомств самый большой объем долгостроев имеют Росавиация (103,5 млрд рублей) и Минкультуры (51,8 млрд рублей).
По данным Счетной палаты РФ, по состоянию на 1 января 2017 года таких объектов насчитывалось 12 тыс. совокупным объемом 2,2 трлн рублей; на 1 января 2016 года – 10,7 тыс. Из 28,6 тыс. объектов 12 тыс. финансировались с помощью средств федерального бюджета, 16,6 тыс. – региональных.
Как поясняла прежний руководитель СП Татьяна Голикова, проблема накапливалась постепенно – срывы сроков сдачи, прекращение финансирования и прочие непонятные для СП причины. При этом федеральное финансирование не прекращалось.
Чтобы снизить объемы незавершенного строительства, глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин предлагает: пусть регионы сначала завершать начатые объекты, и только потом выделять средства на новые. Также в качестве инструмента для сокращения количества долгостроев СП намерена публиковать рейтинг регионов по объектам незавершенного строительства.
Как отмечает издание, одновременно Счетная палата зафиксировала снижение объемов вложений в неоконченные стройки федеральных органов власти и 26 главных распорядителей бюджетных средств. Возможная причина – консолидация бюджетов и ограниченная сумма бюджетных средств, выделяемая министерствам и ведомствам для строительных проектов.