Анкор, еще анкор: «дачная амнистия» опять продляется – до 1 марта 2022 года
Госдума в первом чтении приняла законопроект, который вновь продлевает «дачную амнистию» - на сей раз до 1 марта 2022 года. Документ и на этот раз внес глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.
Документ, в частности, предлагает для строящихся жилых и садовых домов, возведение который стартовало до 4 августа 2018 года – когда заработал уведомительный порядок для разрешения и на строительство и оформление прав собственности, сделать упрощенную регистрацию бессрочной.
Кроме того, законопроект предлагает до 1 марта 2022 года продлить право членов садовых товариществ приобрести в собственность участок – бесплатно и без торгов, если такой участок образован из земли, предоставленной садовому товариществу до вступления в силу действующего земельного законодательства (10 ноября 2001 года), находится в публичной собственности и предназначен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
В числе новелл – предложение гражданам самостоятельно выбрать: направить документы для регистрации в Росреестр, или подождать, когда это сделают органы местного самоуправления.
Между тем, с 1 марта 2019 года действует обязательный уведомительный порядок для строительства и реконструкции объектов ИЖС.
Предыдущее продление «дачной амнистии» в марте прошлого года депутаты связывали с необходимостью дать последнюю возможность примерно 1 млн граждан зарегистрировать права в упрощенном режиме.
«Мы считаем, что те правила, которые существуют, по которым субъекты РФ могут устанавливать предел стоимости, должны продолжать действовать. Также нужно оформлять общие участки в садовых, дачных, других товариществах. Допустим дороги, въезды и так далее оформлять бесплатно. У нас есть норма, которая говорит об обязанности органов местного самоуправления информировать население, как нужно оформлять объекты в упрощенном порядке. Также есть норма, которая говорит о том, что если дом не больше двух этажей, если он небольшого количества метров, он также оформляется в упрощенном порядке через декларацию», - прокомментировал Крашенинников.
По официальным данным на момент предыдущего продления «дачной амнистии», за время ее действия права в упрощенном порядке зарегистрировали более 3,5 млн владельцев построенных объектов и более 7 млн собственников земельных участков.
Поправки в закон Петербурга о градостроительной деятельности, меняющие схему согласования архитектурно-градостроительного облика капитальных зданий, вступит в силу 18 июня. Документ расширил перечень причин для отказа в согласовании в жилищном строительстве, необходимым согласование для нежилых объектов, а также усилил роль КГА, указывают эксперты практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов и Людмила Степанова.
Закон Санкт-Петербурга от 22.05.2019 № 263-60 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» и Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика в сфере жилищного строительства» опубликован 7 июня и вступает в силу через десять дней после публикации.
Отныне застройщики обязаны согласовывать архитектурно-градостроительный облик не только жилых зданий, но также нежилых. Однако юристы полагают: чтобы норма заработала, необходимо и дальше менять региональное законодательство. В частности, положение о КГА, который по факту имеет право согласовывать облик только жилых объектов.
Одновременно расширен перечень оснований для жилых объектов: теперь согласование архитектурного облика зависит от того, предусмотрено ли новое строительство проектом планировки территории.
Юристы подчеркивают: проверка соответствия проектной документации проекту планировки территории и проекту межевания территории (ППТиПМ) в рамках процедуры согласования архитектурно-градостроительного облика вообще не связанные вещи – планировка никак не может соотноситься с внешним обликом здания.
Кроме того, появление этого пункта влечет за собой не предусмотренное законодательством перераспределение полномочий. Согласно Градкодексу, проверки, касающиеся градрегламентов, относятся к полномочиям Госстройнадзора. Новая редакция делит их между Госстройнадзором и КГА.
Застройщик может получить отказ, если документация по планировке не предусматривает характеристики планируемого развития участка, а только фиксирует фактическое использование участка на момент утверждения ППТ. По мнению экспертов, такой подход неверен, поскольку в соответствии с положениями Градкодекса обязательное утверждение документации по планировке требуется только в прямо предусмотренных ГрК РФ случаях (например, если необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд). В иных случаях отсутствие утвержденной документации по планировке территории / отсутствие в ней характеристик планируемого развития не должно быть препятствием для получения градостроительного плана участка, разрешения на строительство и, соответственно, решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика. Однако застройщикам необходимо учитывать риск иного подхода государственных органов и судов.
Стоит напомнить, что в 2017 году Верховный суд обязал КГА выдавать застройщикам градпланы до согласования облика зданий.