Три вопроса КГИОП к КГА по высотному регламенту
На заседании Градсовета 12 сентября, где повторно рассматривался проект высотного регламента Санкт-Петербурга, входящего в состав Правил землепользования и застройки, заместитель председателя Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) Правительства Санкт-Петербурга Алексей Комлев обратился к разработчикам высотного регламента с тремя вопросами. Первый из них состоял в том, соотносится ли предложенный регламент с режимами регулирования КГИОП в зоне охраны объектов культурного наследия. Член экспертной группы Никита Явейн отметил, что такое соотнесение представляет известные трудности и требует скорее не экспертной, а служебной оценки. Впрочем. по его мнению, высотный регламент и режимы должны соотноситься.
Как сообщал АСН-Инфо, на предложенной НИПЦ Генплана схеме высотного регламента территории исторического центра между Адмиралтейством, Невой, Фонтанкой и Крюковым каналом отнесены к зоне сохранения в существующих габаритах, а прилегающие к ним зоны имеют предел высотности менее 24 и 24-36 м.
«Надо договориться о том, что если произойдет несовпадение в границах памятников, то приоритет должны иметь режимы», - предложил председатель Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) Александр Викторов.
При первоначальном обсуждении высотного регламента А.Комлев предлагал распространить режимы КГИОП на всю территорию исторического центра.
А.Комлев также поинтересовался, можно ли считать отображенные различными цветами на схеме зоны предельных высотных параметров с шагом 12 м экспертной оценкой. Н.Явейн ответил на этот вопрос отрицательно.
Третий вопрос КГИОП относился к учету высот рельефа. Н.Явейн отметил, что на аналогичных градостроительных схемах городов других стран ему не приходилось видеть отсчетов от рельефа, который в Санкт-Петербурге к тому же является плоским.
В июне-июле этого года Комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ обеспечил принятие ряд важных отраслевых федеральных законов. Новые федеральные законодательные акты, в частности, вносят поправки в Градостроительный кодекс, устраняют некоторые противоречия между ним и Земельным кодексом, уточняют методы вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, а также порядок обращения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Как рассказал на пленарном заседании II международного форума «Архитектурный диалог» первый заместитель главы комитета, председатель Экспертного совета по градостроительной деятельности Сергей Петров, одним из самых важных законов, принятых Госдумой накануне отпуска, был Закон о содействии жилищному строительству в РФ. Первоначально этот законопроект носил название «О Фонде развития жилищного строительства», пояснил С.Петров. Действительно, доработанный текст закона включает положение о фонде и о передачи государством в Фонд значительных земельных территорий. Однако одновременно упрощается введение в оборот неиспользуемых земель другим способом - посредством передачи полномочий по использованию части федеральных земель регионам, в которых находятся эти земли.
Согласно названному законопроекту, государственные земли могут вводиться в оборот исключительно через аукцион, вырученные средства предполагается использовать для инфраструктурного развития территорий. По мнению С.Петрова, вступление в силу нового закона значительно ограничит возможности коррупции, получившей в земельной сере массовое распространение: большинство уголовных дел, возбужденных в связи с незаконным использованием земли, проходят по статье «Злоупотребление служебным положением».
В свою очередь, федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части земельных территорий» отменяет предварительное предоставление земельных участков, что, по словам Петрова, способствует дебюрократизации земельного рынка.