Вокруг Охта-Центра напускается все больше тумана
На схеме высотного регламента застройки Санкт-Петербурга, представленного 12сентября Градостроительному совету директором НИПЦ Генплана Сергеем Митягиным, участок, ограниченный реками Невой, Охтой и Якорной улицей, отнесен к «коричневой» зоне, предполагающей предел высотности строений в промежутке между 84 и 120 м. К зоне той же предельной высотности отнесен и квартал между пр. Энергетиков, Партизанской, Якорной и Бокситогорской улицами, который также входит в состав «Охта-Центра»: здесь, как сообщалось на слушаниях проекта планировки и межевания территории по заказу ОАО «Общественно-деловой центр «Охта», предполагается разместить службы инженерного обеспечения высотного комплекса. С.Митягин не смог раскрыть корреспонденту АСН-инфо тайну возрастания габаритов инженерных сооружений.
На фрагменте проекта корректировки Правил землепользования и застройки, представленной совместно с картами высотного регламента, на участке между Невой, Охтой и Якорной улице, была обозначена предельная высота 48 м. Это разночтение проектировщики также не разъяснили. Следует отметить, что между схемой высотного регламента и фрагментом откорректированного ПЗЗ отмечаются и другие разночтения: так, на первой отображен участок предполагаемого намыва территории Финского залива западнее Крестовского острова, а на второй он отсутствует.
Отвечая на вопросы СМИ об «Охта-Центре», председатель КГА Александр Викторов высказался также неопределенно: «Для начала мы должны решить, нужен ли городу этот проект».
Ранее, 2 сентября, городская прокуратура настояла на обозначении высотного регламента в квартале между Невой, Охтой и Якорной улицей, ссылаясь на требования Градкодекса. Требования прокуратуры не касались многих других участков, где предельная высотность не установлена.
Окончательные решения по высотному регламенту будут приниматься городской Комиссией по землепользованию и застройке (КЗЗ), в которую входит лишь один архитектор - А.Викторов. Одновременно КЗЗ рассмотрит предложения от общественности и деловых кругов. Как полагает председатель КГА, в их числе неминуемо встретятся экстремальные предложения «в обе стороны».
В соответствие с текстовой частью ПЗЗ, в случае, если проектные предложения выходят за пределы установленного высотного регламента, городская КЗЗ вправе разрешить это превышение после проведения общественных слушаний и утверждения предложения Законодательным собранием.
За последние годы в России заявлено о строительстве порядка 30 новых городов. Это результат новой градостроительной моды, которая развивается по американскому пути. Такую точку зрения высказала в своем выступлении на форуме «Архитектурный диалог», завершившемся сегодня в Петербурге, сотрудница «Архитектурной мастерской Цыцина» (Санкт-Петербург) Галина Савельева. По ее словам, американская модель строительства городов – инициируемая и осуществляемая главным образом девелоперами - удобна для инвестора, и в том числе, в социальном смысле, потому что позволяет «аккуратно разводить по разные стороны» различные классы общества. Но как следствие ее возникает малопривлекательная перспектива оказаться «в доме №1111 даже не по улице, а по драйву такому-то».
«Европейский подход к строительству новых городов гораздо больше способствует сохранению «человеческих размеров», но достигается это благодаря высокому уровню градостроительной дисциплины и государственного регулирования», - заметила Савельева, пояснив, что основой «американского пути» в России является отсутствие государственной поддержки и государственного регулирования в сфере градостроительства. «Зачастую власти открыто говорят, что им не нужно никакого массового строительства, - сказала Савельева. – Ставка земельного налога в России очень маленькая, а подоходный налог уплачивается по месту жительства. Так что местные бюджеты ничего не получают от этого».
В то же время, считает Савельева, без участия государственных институтов в создании инфраструктуры новых городов девелоперский проект может оказаться убыточным, так как эта часть затрат может превысить 50% расходов. Другая негативная тенденция, проявляющаяся при строительстве новых городов в России – это строительство жилья в отрыве от создания мест приложения труда. Без создания индустриальной составляющей строить новый город вообще бессмысленно, а можно лишь рассчитывать на создание малоэтажного «города-сада», считает эксперт.
«Одно из достоинств наших малых городов – это сохранившийся частный сектор. Зачем строить новые города, если можно его совершенствовать? – отмечает эксперт, ссылаясь на аналогичный европейский опыт. - Развитие и застройка малых городов дело зачастую очень хлопотное, но оно может оказаться гораздо более эффективным по сравнению с новым строительством».