Проектировщики не хотят зависеть от строителей и региональных границ
Как рассказал на форуме «Архитектурный диалог», проходящем в «Ленэкспо», генеральный директор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов, профессионалы-проектировщики не разделяют требования строительных ассоциаций по созданию комплексных саморегулируемых организаций, куда могли бы входить как изыскатели и проектировщики, так и строители. По его словам, проектировщики не хоят зависеть в рамках СРО от решений большинства, которое явно будут составлять строители. Интересы двух профессиональных сообществ, как признает Викторов, во многом расходятся.
Генеральный директор НКП «Гильдия архитекторов и проектировщиков» (ГАП) Александр Першин подтверждает, что его ассоциация, готовящаяся к преобразованию в СРО, выступает как против комплексных СРО, так и против каких-либо территориальных ограничений.
В настоящее время, по его словам, в составе ГАП уже 43 организации из требуемых законов 50. При этом, по его словам, ГАП не стремится любыми средствами расширить свой список: к приему новых членов здесь относятся пристрастно, проявляя особое внимание к репутации компании. «Мы работает планомерно, без спешки», подчеркивает Першин.
Уже в настоящее время у ГАП достаточно широкая география. Как выразилась член Экспертного совета по градостроительной деятельности при Госдуме Елена Косоренкова, проектные организации из регионов, где переход к саморегулированию происходит с задержкой, могут пересидеть в ГАП и других московских структурах, «как в холодильнике», пока не сформировались другие полноценные межрегиональные СРО.
А.Першин считают, что при переходе к СРО для составления списка работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, целесообразно воспользоваться теми классификаторами работ, которые в настоящее время применяет Федеральный лицензионный центр. Эту позицию в отношении проектирования разделяет и М.Викторов. По его мнению, действующий перечень может быть сокращен для строительных работ, но не для проектных и изыскательских.
Руководители ГАП солидарны с Российским союзом строителей и в вопросе о формировании Национальной ассоциации строительных СРО. Как подчеркнул на форуме «Архитектурный диалог» соучредитель ГАП, бывший вице-президент Союза архитекторов Москвы Павел Андреев, Национальная ассоциация необходима как единая координирующая структура, осуществляющая также взаимодействие между строительным сообществом и федеральными органами власти.
В июне-июле этого года Комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ обеспечил принятие ряд важных отраслевых федеральных законов. Новые федеральные законодательные акты, в частности, вносят поправки в Градостроительный кодекс, устраняют некоторые противоречия между ним и Земельным кодексом, уточняют методы вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, а также порядок обращения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Как рассказал на пленарном заседании II международного форума «Архитектурный диалог» первый заместитель главы комитета, председатель Экспертного совета по градостроительной деятельности Сергей Петров, одним из самых важных законов, принятых Госдумой накануне отпуска, был Закон о содействии жилищному строительству в РФ. Первоначально этот законопроект носил название «О Фонде развития жилищного строительства», пояснил С.Петров. Действительно, доработанный текст закона включает положение о фонде и о передачи государством в Фонд значительных земельных территорий. Однако одновременно упрощается введение в оборот неиспользуемых земель другим способом - посредством передачи полномочий по использованию части федеральных земель регионам, в которых находятся эти земли.
Согласно названному законопроекту, государственные земли могут вводиться в оборот исключительно через аукцион, вырученные средства предполагается использовать для инфраструктурного развития территорий. По мнению С.Петрова, вступление в силу нового закона значительно ограничит возможности коррупции, получившей в земельной сере массовое распространение: большинство уголовных дел, возбужденных в связи с незаконным использованием земли, проходят по статье «Злоупотребление служебным положением».
В свою очередь, федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части земельных территорий» отменяет предварительное предоставление земельных участков, что, по словам Петрова, способствует дебюрократизации земельного рынка.