Саратов опередил Санкт-Петербург в разработке ПЗЗ
Правила землепользования и застройки города Саратова были разработаны в соответствии с действующим Градостроительным кодексом и приняты вслед за Генеральным планом города в апреле текущего года. Об этом рассказал на симпозиуме в рамках форума «Архитектурный диалог», проходящего в Петербурге, главный архитектор Саратовской области Владимир Вирич.
Cанкт-Петербург мог оказаться первым в разработке ПЗЗ, если бы не возникшая необходимость переработки Генерального плана. По словам председателя петербургского КГА Александра Викторова, утверждение ПЗЗ Законодательным собранием города ожидается в декабре 2008 г. (ранее назывался февраль 2009 г.)
В.Вирич отмечает, что Санкт-Петербург несравнимо сложнее Саратова как предмет планирования. В то же время, в обоих городах планировщики сталкиваются с неточностью определений в Градостроительном кодексе.
Следует отметить, что несмотря на различия в масштабе городов, в Саратове предпочли более детальное зонирование. Так, в списке функциональных зон здесь различают 5 жилых зон, 3 промышленных и 5 общественно-деловых зон. Общественно-деловая зона ОД-1 не имеет аналога в измененном петербургском Генплане. К ней отнесены участки для общественно-деловых объектов, размещенные в историко-культурном центре Саратова. В отличие от Санкт-Петербурга, в Саратове предусмотрена зона Р3 - городские леса, а также зона ВР - зона режимных объектов.
- «Российские города, которые строились как жилой сегмент больших предприятий, неудобны для жизни, в них некомфортно, они требуют радикального переустройства. И в этом — колоссальная задача, стоящая перед девелоперами», - заявил сегодня на форуме PROEstate 2008 главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев. По его мнению, перспективы рынка недвижимости в России — гигантские, так как требуется «изменение облика страны», а строиться должно не 50 млн кв.м жилья в год, а 150-200 млн.
- Однако, по его мнению, если явный кризис сфере недвижимости, как и всей экономике, пока не грозит, то скрытый кризис, покрываемый огромными доходами государства от нефтеэкспорта, нарастает. О нем говорит торможение роста ВВП и промышленного производства, снижение рентабельности компаний, в особенности средних и малых, спад объемов строительства, торможение цен на недвижимость всех видов. Невероятно выросли зарплаты (менеджеры многих компаний имеют оклады больше, чем в Западной Европе), а также стоимость аренды помещений, тарифы монополистов, «взяткоемкость» бизнес-процессов. Кредиты дорожают и становятся все менее доступными. В частности, от этого больше всего страдают средние и малые строительные компании. «Десятки тысяч компаний находятся на таком уровне рентабельности, которая не только не позволяет расширяться, но едва позволяет сводить концы с концами», - заявил В.Фадеев. При этом средний бизнес выпал из поля зрения государства, несмотря на разговоры о его поддержке. А между тем именно в этой сфере находится «зона творческого капитализма, где возникает энергия экономического роста».
- В результате, по мнению эксперта, государство вынуждено за свой счет покрывать экономическое торможение. В частности, во многих регионах идет массированное государственное стимулирование строительства за счет местных бюджетов. Объемы ввода жилья частными компаниями сокращаются, а ввод бюджетного жилья растет.
- По мнению эксперта, частично ситуацию может облегчить только радикальное облегчение налогового бремени. «У государства имеется 700 млрд долларов свободных денег. В этой ситуации странно видеть, как Минэкономразвития уговаривает Минфин снизить налоги», - считает Фадеев.