Нормативный акт о саморегулировании в строительстве застрял между федеральными ведомствами
На федеральном уровне готовится издание проекта постановления о порядке ведения реестра саморегулируемых строительных организаций, а также реестра организаций-членов строительных СРО. После расформирования Росстроя и Росрегистрации РФ предполагалось, что реестр будет вести непосредственно Министерство регионального развития, в которое бывший Росстрой теперь входит в качестве департамента. Однако, как рассказал на конференции в рамках выставки «Балтийская строительная неделя» генеральный директор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов, проект постановления предполагает передачу указанных функций Росстройнадзору, руководство которого только что сменилось.
Как следовало из разъяснений Викторова, поводом для очередного изменения решения о том, кому следует вести реестр, стали слишком настоятельные ходатайства Минрегионов о расширении штатов департамента строительства в связи с выполнением вышеназванных и других функций в рамках перехода к СРО. Гендиректор РСС сослался на высказывание премьер-министра РФ Владимира Путина о том, что в настоящее время в России на трех работников приходится один чиновник.
«Департамент не получит ни одной ставки», - пояснил М.Викторов. По его словам, от функции ведения реестра СРО отказался сам министр регионального развития Дмитрий Козак.
«Ростехнадзор - сложившаяся, эффективная структура, способная взять на себя нагрузку по ведению строительных СРО», - считает гендиректор РСС.
Впрочем, избежать разрастания административной пирамиды все же не удастся. Руководство РСС настаивает на создание при Ростехнадзоре специального контрольного органа для анализа документов, представляемых организациями, которые претендуют на статус СРО. По мнению М.Викторова, необходимо предотвратить возникновение структур-однодневок, образованных из компаний, занимающихся мошенническими операциями.
Как рассказал гендиректор РСС, у Минрегионов останется функция утверждения перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность капитального строительства. Спектр этих видов работ, разрешения на которые будет предоставляться СРО, обсуждался в рамках совещания в министерстве, состоявшемся 5 сентября. М.Викторов сожалеет о том, что в совещании не смогли принять участие представители строительных ассоциаций из регионов, поскольку о его проведении стало известно за один день до назначенной даты.
Предполагается, что в сфере строительства новый перечень составит лишь 40% списка видов работ, на проведение которых ранее требовались лицензии. В частности, участники совещания спорили о том, включать ли в список отделочные работы. Долгий спор возник о том, являются ли сварочные работы самостоятельным видом деятельности или входят в состав строительно-монтажных работ. Остался неопределенным список видов работ в транспортном строительстве, влияющих на безопасность.
В тот же день, 5 сентября, строители рассчитывали получить текст подготовленного распоряжения Правительства РФ о распределении полномочий по курированию СРО между Минрегионов, МЭРТ и Ростехнадзором. Однако, как стало известно из неофициальных источников, принятие постановления затормозило еще одно ведомство - Министерство природных ресурсов, которое также настроено на участие в регулировании предоставления разрешений на виды работ.
В ближайшие выходные, 13 и 14 сентября, по всей ширине Аничкова моста будет уложен верхний слой асфальта и уже 15 сентября движение по Аничкову мосту для автомобилистов будет полностью открыто, сообщает пресс-служба Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству. В течение октября будут выполнены последние работы - по пескоструйной очистке фасадов моста и нанесению водозащитного покрытия на кирпичные своды. Работы будут проводиться под мостом, на сводах.
Напомним, что работы по капитальному ремонту этой переправы были начаты еще в прошлом году, тогда был выполнен комплекс подготовительных работ по разборке и восстановлению разрушенных участков кирпичной кладки арочных сводов Аничкова моста, при этом укрепление существующей кладки сводов было осуществлено методом инъектирования.
В 2008 г. в перечень основных видов работ по капитальному ремонту моста включал демонтаж гранитных плит тротуаров моста и участков набережных р.Фонтанки в границах капитального ремонта моста, демонтаж гранитных тумб, лотков и чугунных решеток перильного заполнения, разборку асфальтобетонного покрытия с расчисткой поверхности моста до проектной отметки, реставрационный ремонт перильного ограждения и гранитных тротуарных плит с частичной заменой плитного мощения, комплекс работ по устройству гидроизоляции, устройство асфальтобетонного покрытия проезжей части, установку в проектное положение тротуарных плит, лотков и элементов перильного ограждения. В рамках ремонта специалисты также выполнили устройство гидроизоляции на проезжей части и тротуарах, полную замену асфальтобетона на проезжей части, ремонт мест вывалов кирпичной кладки с выполнением работ по инъектированию кирпичных сводов. Эта работа выполнялась с помощью специальных подмостов, которые устраивались под мостом в каждом из трех пролетов последовательно, обеспечивая проход судов. Все работы выполняются под наблюдением КГИОП. Аничков мост – один из первых мостов Санкт-Петербурга, построенный для переправы через реку Фонтанку в 1715 г. по указу Петра I. Своим названием мост обязан подполковнику-инженеру Михаилу Аничкову, чей батальон был привлечен для строительства моста. Мост находился в центре города и перестраивался чаще остальных. Сначала мост был деревянным, легкой конструкции, с узкой проезжей частью. В 1721 г. мост был перестроен и сделан подъемным. Руководил работами известный в Петербурге «столярного дела мастер» Герман фон Болес. В разработке проекта нового моста принимал участие архитектор Доменико Трезини. Конструктивно он представлял собой пролет с 18-ю арками и центральной подъемной частью. В 1749 г. мост был перестроен Семеном Волковым, он стал более широким, без подъемных частей на свайных опорах, и был облицован гранитом. Поменялся и декор моста. Его пролеты были обшиты тесом и отделаны под гранит. При въезде на мост установлены фонари на высоких столбах. В 1785 г. был Аничков мост впервые стал каменным, трехпролетным, с четырьмя гранитными башнями, увенчанными куполами. Два боковых пролета представляли собой каменные своды, а средняя деревянная часть - подъёмный механизм. Всего таких однотипных мостов через Фонтанку было возведено семь, а до наших дней сохранились только Чернышев мост (ныне им. Ломоносова) и Старо-Калинкин мост. В 1839 г. было принято решение о перестройке моста, связанное с необходимостью расширения проезжей части Невского проспекта. Проект был разработан группой инженеров во главе с И.Ф. Бутацем. Работы были завершены в 1841 г., и мост приобрел хорошо известный нам облик. Новый каменный мост был украшен массивной чугунной решеткой с барельефами морских коньков и русалок, выполненными по мотивам рисунка берлинского архитектора К. Шинкеля, а также знаменитыми скульптурными группами «Укрощение коня», созданными скульптором П. Клодтом. В таком виде мост простоял до 1905 г. Ввиду имеющихся конструктивных недостатков в 1905 г. городской Думой было принято решение о реконструкции Аничкова моста. В период 1906-1908 гг. мост перестраивался под руководством архитектора П.В. Щусева. При перестройке уделялось большое внимание сохранению первоначальных форм, а также прочности и долговечности. С 1906 г. по мосту начали ходить трамваи на электрической тяге. В 1938 г. старую торцевую мостовую на Невском проспекте сменил асфальт.