Нормативный акт о саморегулировании в строительстве застрял между федеральными ведомствами
На федеральном уровне готовится издание проекта постановления о порядке ведения реестра саморегулируемых строительных организаций, а также реестра организаций-членов строительных СРО. После расформирования Росстроя и Росрегистрации РФ предполагалось, что реестр будет вести непосредственно Министерство регионального развития, в которое бывший Росстрой теперь входит в качестве департамента. Однако, как рассказал на конференции в рамках выставки «Балтийская строительная неделя» генеральный директор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов, проект постановления предполагает передачу указанных функций Росстройнадзору, руководство которого только что сменилось.
Как следовало из разъяснений Викторова, поводом для очередного изменения решения о том, кому следует вести реестр, стали слишком настоятельные ходатайства Минрегионов о расширении штатов департамента строительства в связи с выполнением вышеназванных и других функций в рамках перехода к СРО. Гендиректор РСС сослался на высказывание премьер-министра РФ Владимира Путина о том, что в настоящее время в России на трех работников приходится один чиновник.
«Департамент не получит ни одной ставки», - пояснил М.Викторов. По его словам, от функции ведения реестра СРО отказался сам министр регионального развития Дмитрий Козак.
«Ростехнадзор - сложившаяся, эффективная структура, способная взять на себя нагрузку по ведению строительных СРО», - считает гендиректор РСС.
Впрочем, избежать разрастания административной пирамиды все же не удастся. Руководство РСС настаивает на создание при Ростехнадзоре специального контрольного органа для анализа документов, представляемых организациями, которые претендуют на статус СРО. По мнению М.Викторова, необходимо предотвратить возникновение структур-однодневок, образованных из компаний, занимающихся мошенническими операциями.
Как рассказал гендиректор РСС, у Минрегионов останется функция утверждения перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность капитального строительства. Спектр этих видов работ, разрешения на которые будет предоставляться СРО, обсуждался в рамках совещания в министерстве, состоявшемся 5 сентября. М.Викторов сожалеет о том, что в совещании не смогли принять участие представители строительных ассоциаций из регионов, поскольку о его проведении стало известно за один день до назначенной даты.
Предполагается, что в сфере строительства новый перечень составит лишь 40% списка видов работ, на проведение которых ранее требовались лицензии. В частности, участники совещания спорили о том, включать ли в список отделочные работы. Долгий спор возник о том, являются ли сварочные работы самостоятельным видом деятельности или входят в состав строительно-монтажных работ. Остался неопределенным список видов работ в транспортном строительстве, влияющих на безопасность.
В тот же день, 5 сентября, строители рассчитывали получить текст подготовленного распоряжения Правительства РФ о распределении полномочий по курированию СРО между Минрегионов, МЭРТ и Ростехнадзором. Однако, как стало известно из неофициальных источников, принятие постановления затормозило еще одно ведомство - Министерство природных ресурсов, которое также настроено на участие в регулировании предоставления разрешений на виды работ.
Население Невельского района активно включилось в процесс создания товариществ и формирование заявочных пакетов для предоставления в Администрацию Псковской области. Формирование заявок – это необходимое условие проведения газификации в соответствии с законом «О газификации жилищного фонда Псковской области». Как сообщает пресс-служба правительства региона, жители частных и многоэтажных домов 10 микрорайонов Невельского района (Невель, деревни Щербино и Иваново) провели организационные собрания, где выразили согласие на софинансирование газификации своего жилья. В соответствии с принятым по инициативе губернатора Псковской области Михаила Кузнецова законом, 70% стоимости работ финансируется из бюджета области, 30% - из средств граждан. «Подключение газа к своему жилью обойдется гражданам значительно ниже себестоимости строительства части газопровода, - отметил глава района Александр Ващенков. - Газификация Невельского района - важный этап развития инфраструктуры района, который обеспечивает качество жизни населения». В 2008 г. на природный газ уже переведены 2 жилых микрорайона центральной городской застройки - 717 квартир.
«Проект газификации Невельского района - пример успешного взаимодействия областных и муниципальных властей», - сказал губернатор Псковской области Михаил Кузнецов в ходе встречи с активом Невельского района 10 сентября. По словам Михаила Кузнецова, если бы не серьезный настрой муниципальной власти выполнить задуманное, было бы сложно решить поставленные задачи. «В результате проведения газопровода в полном объеме реализуется потенциал Невельского района — привлекаются дополнительно инвесторы, газифицируется жилой фонд», - сказал губернатор. М.Кузнецов отметил работу коммунальных служб района по газификации. «При такой активной работе районной администрации потенциал, который дала району газификация, будет реализован в течение ближайших лет», - отметил глава региона.
Напомним, в 2007 г. в Псковской области реализован самый крупный проект со времен пуска Дедовичской ГРЭС – завершена газификация Невеля. На природный газ в Невеле переведено 1620 квартир. На газификацию Невеля (7 км газопровода внутри города, перевод 3-х котельных с мазута на газ, подключение квартир) из областного бюджета затрачено 50 млн рублей.