Нормативный акт о саморегулировании в строительстве застрял между федеральными ведомствами
На федеральном уровне готовится издание проекта постановления о порядке ведения реестра саморегулируемых строительных организаций, а также реестра организаций-членов строительных СРО. После расформирования Росстроя и Росрегистрации РФ предполагалось, что реестр будет вести непосредственно Министерство регионального развития, в которое бывший Росстрой теперь входит в качестве департамента. Однако, как рассказал на конференции в рамках выставки «Балтийская строительная неделя» генеральный директор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов, проект постановления предполагает передачу указанных функций Росстройнадзору, руководство которого только что сменилось.
Как следовало из разъяснений Викторова, поводом для очередного изменения решения о том, кому следует вести реестр, стали слишком настоятельные ходатайства Минрегионов о расширении штатов департамента строительства в связи с выполнением вышеназванных и других функций в рамках перехода к СРО. Гендиректор РСС сослался на высказывание премьер-министра РФ Владимира Путина о том, что в настоящее время в России на трех работников приходится один чиновник.
«Департамент не получит ни одной ставки», - пояснил М.Викторов. По его словам, от функции ведения реестра СРО отказался сам министр регионального развития Дмитрий Козак.
«Ростехнадзор - сложившаяся, эффективная структура, способная взять на себя нагрузку по ведению строительных СРО», - считает гендиректор РСС.
Впрочем, избежать разрастания административной пирамиды все же не удастся. Руководство РСС настаивает на создание при Ростехнадзоре специального контрольного органа для анализа документов, представляемых организациями, которые претендуют на статус СРО. По мнению М.Викторова, необходимо предотвратить возникновение структур-однодневок, образованных из компаний, занимающихся мошенническими операциями.
Как рассказал гендиректор РСС, у Минрегионов останется функция утверждения перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность капитального строительства. Спектр этих видов работ, разрешения на которые будет предоставляться СРО, обсуждался в рамках совещания в министерстве, состоявшемся 5 сентября. М.Викторов сожалеет о том, что в совещании не смогли принять участие представители строительных ассоциаций из регионов, поскольку о его проведении стало известно за один день до назначенной даты.
Предполагается, что в сфере строительства новый перечень составит лишь 40% списка видов работ, на проведение которых ранее требовались лицензии. В частности, участники совещания спорили о том, включать ли в список отделочные работы. Долгий спор возник о том, являются ли сварочные работы самостоятельным видом деятельности или входят в состав строительно-монтажных работ. Остался неопределенным список видов работ в транспортном строительстве, влияющих на безопасность.
В тот же день, 5 сентября, строители рассчитывали получить текст подготовленного распоряжения Правительства РФ о распределении полномочий по курированию СРО между Минрегионов, МЭРТ и Ростехнадзором. Однако, как стало известно из неофициальных источников, принятие постановления затормозило еще одно ведомство - Министерство природных ресурсов, которое также настроено на участие в регулировании предоставления разрешений на виды работ.
9 сентября в Научно-методическом центре (г. Петродворец, Бородачева ул., 12) состоялось заседание Организационного комитета по подготовке и проведению празднования 300-летия Ораниенбаума (г. Ломоносова). Напомним, что распоряжением администрации Петродворцового района от 07.08.2008 № 784 утверждена районная Программа основных мероприятий по подготовке к 300-летию Ораниенбаума на 2008-2011 гг. Данная программа разработана районной администрацией с учетом программы социально-экономического развития Петродворцового района на 2007-2011 гг., предложений предприятий, учреждений, общественных организаций и ОМСУ г. Ломоносова. Она охватывает все стороны жизни г. Ломоносова и направлена на формирование комплекса важнейших мероприятий по празднованию юбилея Ораниенбаума.
Основной целью программы является формирование социально-экономических основ для дальнейшего развития Ораниенбаума в соответствии с его особой ролью в истории Санкт-Петербурга и России. Основные направления реализации программы:
- содействие развитию экономики и формированию положительного инвестиционного имиджа Санкт-Петербурга и г. Ломоносов;
- содействие развитию инфраструктуры, повышение качества жизни и улучшение условий проживания жителей г. Ломоносов;
- содействие развитию образовательного, культурного и духовного потенциала жителей и гостей г. Ломоносов.
Источником финансирования программы являются средства бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, средства федерального бюджета, внебюджетные средства. На реализацию мероприятий программы планируется затратить около 21,5 млрд рублей. Основные исполнители мероприятий программы - администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга, Федеральное государственное учреждение культуры Государственный музей-заповедник «Петергоф», ОМСУ г. Ломоносова, иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга.
- достижение стандартов проживания в Санкт-Петербурге, стабильное развитие экономики г. Ломоносов;
- рост притока инвестиций и обеспечение капитальных вложений в экономику г. Ломоносов;
- 100-процентная ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда г. Ломоносов;
- повышение качества городской среды;
- превращение г. Ломоносов в центр туризма мирового значения;
- развитие инфраструктуры, необходимой для обеспечения проведения праздничных мероприятий;
- повышение образовательного, культурного и духовного потенциала жителей и гостей г. Ломоносов.