Производители строительных материалов хотят создавать собственные СРО
Ассоциация предприятий железобетонных изделий «АБЕТОН» провела заседание правления в расширенном составе, на котором были рассмотрены вопросы о проведении ССОО работ по становлению саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также возможности создания своей саморегулируемой организации, объединяющей производителей бетонной продукции.
Руководитель Управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов проинформировал участников заседания о ходе подготовительной работы по созданию и развитию саморегулирования в соответствии с Федеральными законами №315-ФЗ и №148-ФЗ в строительном комплексе Санкт-Петербурга. Он отметил, что введение саморегулирования позволит эффективно использовать творческий и профессиональный потенциал производителей строительных материалов и конструкций, обеспечить сочетание государственного регулирования экономики с саморегулированием предприятий и снизить степень давления государственных органов на свободные рыночные предпринимательские и профессиональные отношения, повысив ответственность организаций.
По словам Фролова, организации могут не только повысить прозрачность хозяйственного оборота и способствовать уменьшению правонарушений в сфере производства строительных материалов и конструкций, но и создать механизм внутрикорпоративного разрешения споров и конфликтов. Вместе с тем руководитель Управления саморегулирования ССОО считает, что в законах о техническом регулировании и саморегулировании имеются определенные недоработки. Он рассказал о том, какая работа ведется ССОО для того, чтобы устранить их.
После обмена мнениями участники заседания решили, что создание СРО на базе существующих в регионе союзов и ассоциаций дает им новый инструмент для цивилизованного вхождения на рынок. Кроме того, участники собравшиеся сочли целесообразным и обоснованным внести в законодательство о СРОС обязательность членства в профильных саморегулируемых организациях производителей строительных материалов по аналогии с Законом №148-ФЗ как непосредственных участников строительства.
Заместитель председателя петербургского Комитета по строительству Алексей Кайдалов считает, что опыт комплексной реконструкции жилых кварталов, предпринятый в Москве, не может быть воспроизведен ни в одном из других регионов России, включая Санкт-Петербург. Это мнение он высказал 2 сентября на круглом столе АБН «Хрущевки под снос».
Как напомнил А.Кайдалов, первые программы реконструкции территорий, застроенных 5- и 9-этажными многокватирными домами первых массовых серий, были предприняты в Москве в конце 1990-х гг., задолго до утверждения ныне действующих Градостроительного, Жилищного и Земельного кодексов РФ, и регулировались нормативными актами Правительства Москвы. Заместитель главы Стройкомитета признает, что осуществление этих программ стало возможно в первую очередь благодаря мощному административному ресурсу, обеспечившему как безусловную поддержку со стороны Мосгордумы, так и отсутствие препятствия со стороны региональных надзорных органов.
По свидетельству Кайдалова, знакомого с практикой московской реконструкции, тот же административный ресурс воспрепятствовал протестным реакциям общественности, голос которой не звучал при утверждении новых проектов, где «все встречали заместителя мэра Владимира Ресина хлебом-солью».
Комментируя московский опыт по просбе корреспондента АСН-Инфо, заместитель директора по развитию ЗАО «Строймонтаж» Алексей Бражниченко высказал мнение о том, что быстрые темпы расселения «хрущевок» и нового строительства на их месте в Москве были результатом применения местных нормативных актов, которые не предусматривали предоставления жителям «хрущевской» застройки новой недвижимости в том же квартале. По расчетам менеджера, одна лишь разница в ценах на недвижимость в Новый Черемушках и Бутово делала подобные проекты окупаемыми.
А.Бражниченко считает подход, предложенный Правительством Санкт-Петербурга, значительно более гуманным. В свою очередь, А.Кайдалов подчеркивает, что власти Санкт-Петербурга намерены строго следовать федеральному законодательству в практике комплексной реконструкции, «чтобы не иметь проблем с прокуратурой».