Создание ОЭЗ не может диктоваться только стремлением к налоговым льготам
Как подчеркнул в своем докладе на конференции в рамках PROEstate председатель Urban Development Institute-Russia Арно Дюбуа, при реализации государственно-частного партнерства основной целью является выполнение общественно значимой задачи оптимальным способом, учитывающим интересы как государства, так и бизнеса. Позитивной стороной ГЧП является создание обстановки доверия между государственными и частными структурами, стремящимися к общей цели или к созданию условий для оптимизации передвижения и организации труда и быта.
«Когда я консультировал руководителей российского агентства по развитию особых экономических зон, у меня возникло впечатление, что они сами не понимают, чего хотят добиться. Мне пришлось объяснять, что особые зоны не могут создаваться только ради предоставления налоговых льгот. Важно также цель, ради которой создаются такие условия», - рассказал А.Дюбуа корреспонденту АСН-Инфо.
Заместитель председателя петербургского Комитета по строительству Алексей Кайдалов считает, что опыт комплексной реконструкции жилых кварталов, предпринятый в Москве, не может быть воспроизведен ни в одном из других регионов России, включая Санкт-Петербург. Это мнение он высказал 2 сентября на круглом столе АБН «Хрущевки под снос».
Как напомнил А.Кайдалов, первые программы реконструкции территорий, застроенных 5- и 9-этажными многокватирными домами первых массовых серий, были предприняты в Москве в конце 1990-х гг., задолго до утверждения ныне действующих Градостроительного, Жилищного и Земельного кодексов РФ, и регулировались нормативными актами Правительства Москвы. Заместитель главы Стройкомитета признает, что осуществление этих программ стало возможно в первую очередь благодаря мощному административному ресурсу, обеспечившему как безусловную поддержку со стороны Мосгордумы, так и отсутствие препятствия со стороны региональных надзорных органов.
По свидетельству Кайдалова, знакомого с практикой московской реконструкции, тот же административный ресурс воспрепятствовал протестным реакциям общественности, голос которой не звучал при утверждении новых проектов, где «все встречали заместителя мэра Владимира Ресина хлебом-солью».
Комментируя московский опыт по просбе корреспондента АСН-Инфо, заместитель директора по развитию ЗАО «Строймонтаж» Алексей Бражниченко высказал мнение о том, что быстрые темпы расселения «хрущевок» и нового строительства на их месте в Москве были результатом применения местных нормативных актов, которые не предусматривали предоставления жителям «хрущевской» застройки новой недвижимости в том же квартале. По расчетам менеджера, одна лишь разница в ценах на недвижимость в Новый Черемушках и Бутово делала подобные проекты окупаемыми.
А.Бражниченко считает подход, предложенный Правительством Санкт-Петербурга, значительно более гуманным. В свою очередь, А.Кайдалов подчеркивает, что власти Санкт-Петербурга намерены строго следовать федеральному законодательству в практике комплексной реконструкции, «чтобы не иметь проблем с прокуратурой».