Государственно-частное партнерство в Европе применяется чаще всего при строительстве школ и дорог
Как рассказал на конференции «Государство как инвестор и девелопер», прошедшей в рамках форума PROEstate председатель Urban Development Institute-Russia Арно Дюбуа, сокращение PPP - государственно-частное партнерство - стало в Европе столь же ходовым, как аббревиатура IPO. Хотя практика ГЧП насчитывает около 200 лет, именно в последние годы оно получило массовое распространение.
По словам А.Дюбуа, ГЧП наиболее востребовано общественным сектором при необходимости модернизации изношенной инфраструктуры, обеспечения доступности услуг, экономии местного бюджета. В свою очередь, частный бизнес при заключении соглашений по ГЧП привлекает возможность более стабильного развития бизнеса, улучшение доставки продукции, а также получение доступа к ресурсам общественного сектора.
Соответственно, наиболее распространенными сферами применения ГЧП в европейских странах являются: проекты строительства и реконструкции объектов cоциальной и транспортной инфраструктуры, систем водоснабжения и водоотведения, учреждения общественного пользования, образовательные учреждения (публичные школы).
Антон Вайшнурс, менеджер отдела корпоративных финансов петербургского отделение Deloitte & Touche, ссылаясь на международный опыт компании, подтвердил, что наиболее популярной сферой применения ГЧП в Западной Европе является строительство объектов социальной, а в развивающихся европейских страна - транспортной инфраструктуры. По его словам, стоимость инфраструктуры, созданной в рамках ГЧП, заметно растет в перспективе. Вложения в инфраструктуру, более того, в условиях мирового финансового кризиса считаются наиболее надежными, поскольку даже при ограничении доходов потребитель, экономя на других формах потребления, гарантированно оплачивает пользование такими объектами, как, например, системы водоотведения.
В ответ на вопрос корреспондента АСН-Инфо председатель КУГИ правительства Санкт-Петербурга Игорь Метельский отметил, что ГЧП применимо в значительно более широком спектре возможностей, чем стратегические проекты крупного масштаба. Фактически в ряде случаев в Санкт-Петербурге применялось ГЧП, хотя этот термин не применялся в практике - например, при строительстве Юго-Западных очистных сооружений, когда ГУП «Водоканал» временно передал ряд объектов своей инфраструктуры в пользование кредиторам на период строительства объекта. «ГЧП - это не только концессии», - признает И.Метельский.
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России 29 августа 2008 г признала Правительство Санкт-Петербурга нарушившим статью 15 Федерального закона «О защите конкуренции» при непредоставлении с 2005 г ООО «ОМИ» (торговый комплекс «Хасанский») земельного участка по адресу: Красногвардейский район, Хасанская ул., участок 1, (юго-восточнее пересечение с пр. Наставников) для строительства многофункционального торгового комплекса.
Как сообщила пресс-служба антимонопольного ведомства, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приняла решение о выдаче Правительству Санкт-Петербурга предписания об отмене постановления Правительства Санкт-Петербурга от 08.07.2008 N 855 (с изменениями) «О проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях для проектирования и строительства многофункционального торгового комплекса по адресу Красногвардейский район, Хасанская ул., участок 1, (юго-восточнее пересечения с пр. Наставников)» о предоставлении указанного земельного участка ООО «ОМИ» в порядке, аналогичном порядку, которым ООО «Лента» в 2005-2006 гг был предоставлен смежный земельный участок под строительство многофункционального торгового комплекса.
Кроме того, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приняла решение о направлении рекомендаций Правительству Санкт-Петербурга об обеспечении соблюдения равенства прав инвесторов при предоставлении им объектов недвижимости для строительства и реконструкции, в том числе при получении разрешительных и согласующих документов.