Счетная палата: Методы оценки стоимости стройматериалов в конкретном регионе утеряны
Текущие сметные нормативы не применимы к технологиям, материалам и конструктивным решениям современного строительства, такое мнение высказал в интервью ТАСС аудитор Счетной палаты Юрий Росляк.
В качестве примера он приводит фундаменты сложных сооружений, которые возводятся на сваях, залитых в скважине без опасной для соседних зданий вибрации. Но в расценках можно найти только бутовый фундамент — траншею с валунами, залитая бетоном.
“Сопоставить расходы практически невозможно, а современного сборника цен нет, - сетует аудитор. - Мы потеряли методики, в том числе оценки стоимости материалов в конкретной точке предполагаемого строительства. Не в Москве, не в Санкт-Петербурге и не в другом областном центре, а именно там, где нужно построить”.
По словам Юрия Росляка, Счетная палата еще в 2015 году направила президенту доклад о проблемах ценообразования. Реформа проводилась с 2015 по 2018 год и стоила почти 2 млрд рублей, но выявленные недочеты не были устранены. До сих пор отсутствует расшифровка всех видов работ.
Перейти на ресурсный метод планировалось с 1 января 2019 года, но сроки сдвинулись на 3 года. Новая цель — 2022 год.
Смета, построенная на современной нормативной базе, позволит получать минимальное снижение цены на торгах, а не на 30-40%, как сегодня. Что, в конечном итоге, поможет избежать недобросовестной конкуренции.
С 1 января 2019 года, согласно 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в предмет экспертизы проектной документации включается проверка достоверности определения сметной стоимости строительства, финансируемого с привлечением бюджетных средств.
При этом, к настоящему времени не приняты необходимые для этого подзаконные нормативные правовые акты, отмечается в сообщении пресс-службы Главгосэкспертизы России.
Согласно разъяснению Минстроя России до вступления в силу соответствующего нормативного правового акта государственная экспертиза проектной документации и проверка достоверности определения сметной стоимости строительства осуществляется в соответствии с требованиями действующих редакций Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 145, и Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 427.