Суд отказал администрации Волхова в приостановлении решения Ленинградского УФАС
Апелляционный суд оставил в силе определение арбитражного суда, отказавшего администрации Волховского района в приостановлении действия решения и предписания Ленинградского УФАС России.
Спор между антимонопольным органом и администрацией Волхова возник по результатам рассмотрения жалобы ООО «ВЭСКК», чья заявка была отклонена от участия в конкурсе «на проведение энергоэффективных мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов уличного освещения на территории города Волхов». Решением комиссии УФАС жалоба была признана обоснованной, заказчику предписано отменить протокол и назначить новую дату рассмотрения и оценки заявок.
Администрация обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения и предписания Ленинградского УФАС России, одновременно ходатайствуя о принятии обеспечительных мер. По мнению органа местного самоуправления, непринятие обеспечительных мер приведет к возобновлению торгов, что причинит заказчику значительный ущерб. Однако суды двух инстанций не нашли оснований для удовлетворения ходатайства. Рассмотрение дела об оспаривании решения УФАС назначено на 29 января 2019 года.
Напомним: конкурс на проведение энергоэффективных мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования ресурсов в освещении Волхова начальной ценой 105,7 млн рублей был объявлен еще в апреле 2018 года. Контракт предполагалось заключить по май 2024 года. Но подрядчик так и не определился: причиной стали четыре жалобы в УФАС того самого ООО «ВЭСКК». Все заявления были признаны обоснованными. В итоге протоколы рассмотрения заявок отменялись трижды – в мае, июле и октябре 2018 года.
Основными средствами энергосбережения в техзадании назывались обследование объекта энергосервиса, поставка и монтаж светодиодных светильников взамен существующих РКУ (ЖКУ), разработка схемы расположения сетей освещения, установка системы АСУНО с функциями АСКУЭ и другие меры. В перечне адресов, по которым предлагалось работать подрядчику - 157 пунктов, в том числе мост через Волхов.
Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (ГУП «ГУИОН») за 11 месяцев 2018 года заключило государственных контрактов и договоров на сумму порядка 43 млн рублей.
Основными заказчиками работ выступили Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (КИО), ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ГУП «ТЭК СПб»), ПАО «Ленэнерго», ООО «Главстрой-СПб», СПб ГБУ «ГосЖилФонд», СПб ГКУ «Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса», ФГБУК «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» по Северо-Западному федеральному округу (ФГБУК «АУИПИК»).
«Самый крупный государственный контракт (16,3 млн рублей) был заключен с Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга в июне этого года, - рассказывает генеральный директор ГУП «ГУИОН» Алла Эккерман. - В рамках договора представители предприятия провели кадастровые работы и изготовили документы, описывающие имущество, находящееся или передаваемое в собственность Петербурга. Контракт на оценку рыночной стоимости имущества на сумму 3 млн рублей ГУП заключило с КИО в марте 2018 года, а в июне - на сумму 2,8 млн рублей - на оказание услуг по проведению оценки рыночной стоимости имущества, индивидуальной оценки уровня арендной платы в целях принятия управленческих решений. Общая сумма контрактов по итогам торгов составила более 22 млн рублей».
Основная часть контрактов и договоров заключены ГУП «ГУИОН» по итогам закупок, регламентированных Федеральными законами - N 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и № 223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».