Комитет по строительству правительства Петербурга: в ответе за все
Сегодня правительство Санкт-Петербурга утвердило постановление «О Плане мероприятий по реализации закона «О программе социально-экономического развития на 2008-2011 гг». Согласно разъяснениям, представленным Комитетом по экономическому развитию, промышленной политике и торговле (КЭРППТ), основная задача плана состоит в «создании институциональных механизмов в управлении, обеспечивающих нацеленность всей текущей деятельности исполнительных органов власти на выполнение Программы, ее Задач и Стандартов» (все эти слова в пояснительной записке написаны с заглавной буквы).
К Плану, изложенному на 26 листах, прилагается Порядок ежегодного предоставления отчетности о его исполнении и типовая форма отчетности. Фактически План представляет собой перечень мероприятий с обозначением ответственных ведомств Смольного и дат выполнения по годам, за исключением пункта «Корректировка Программы, Задач и Стандартов», которая предусматривается по мере необходимости. Разработка целевых программ и положений о порядке формирования государственных заданий, мониторинг и правовое регулирование, согласно Плану, поручается КЭРППТ. Мероприятия по достижению отдельных целей Программы возлагается на прочие комитеты правительства.
В частности, к задачам Комитета по строительству отнесено участие в выполнении плана мероприятий по совершенствованию и развитию материально-технической базы скорой медицинской помощи, онкологической помощи, в то время как развитие материально-технической базы домов ребенка всецело возлагается на районные администрации, а других медицинских учреждений - на Комитет по здравоохранению. Комитет по строительству совместно с КГИОП также отвечает за реализацию концепции модернизации материально-технической базы Дворца творчества юных (Аничков дворец). Кроме того, ему доверено участие в реализации программы подготовки к 300-летию Царского Села, Концепции семейной политики, Программы развития физической культуры и спорта, Целевой социальной программы «Создание специальных жилых домов для одиноких граждан пожилого возраста». Ему же поручено проектирование и строительство объектов образования, здравоохранения и дорожной инфраструктуры (без участия КБДХ), организация праздников и дней памяти, выполнение Плана мероприятий по развитию промышленного потенциала, Плана мероприятий по поддержке малого предпринимательства, целевых программ «Строительство административно-делового центра» и «Реализация инвестиционного проекта по развитию морского пассажирского терминала», Концепции строительства того же терминала, программы развития Санкт-Петербурга как туристического центра, Программы размещения объектов гостиничной инфраструктуры, реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье». К его ведению отнесены также Примерный план мероприятий по строительству и реконструкции зданий и подразделений ГУВД, Концепция государственной жилищной политики, План мероприятий по переселению жителей из аварийных зданий, строительство домов за счет Адресной инвестиционной программы, подготовка территорий для жилищного строительства (с участием КЭРППТ), проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию дорожной инфраструктуры (без участия КБДХ), а также Перечень основных направлений работы по организации движения транспорта.
Список заданий для Комитета по строительству, включенных в План, приводится в последовательности их перечисления в Плане. Каких-либо замечаний по «комплексному плану» и принципу его составления члены правительства не высказали.
Отвечая на вопросы СМИ о характере взаимодействия между петербургским строительным сообществом и риэлторами в процессе перехода к саморегулированию, президент Ассоциации риэлторов Петербурга и Ленобласти Вячеслав Семененко напомнил о том, что многие крупные строительные компании города имеют в своем составе риэлторские структуры.
По словам В.Семененко, его участие в Координационном совете по развитию саморегулированию в Санкт-Петербурге мотивируется отношениями партнерства, сложившегося между двумя сообществами. Что касается перехода риэлторских ассоциаций к саморегулированию, то в настоящее время этот процесс осуществляется на основании закона №315 «О саморегулируемых организациях». Новые нормы минимального количества организаций-членов для регистрации СРО, введенные поправками в Градкодекс, не распространяются на риэлторский бизнес и другие услуги.
Между тем, как считает В.Семененко, необходимые уточнения механизма перехода риэлторской отрасли к саморегулированию должны быть прописаны в Законе о риэлторской деятельности, принятия которого риэлторское сообщество страны уже много лет ожидает от Госдумы. Сейчас это особенно актуально в связи с инициативой создания единой риэлторской СРО России, которая, по его словам, исходит из Москвы.
В.Семененко убежден, что риэлторские СРО должны регистрироваться на региональном уровне, а единая СРО с центром в Москве не может быть эффективной. По его словам, эта точка зрения разделяется в большинстве российских регионов, где как в этой, так и в других сферах в последнее время повышается интерес к опыту Санкт-Петербурга.