«Дормост» выражает озабоченность итогами конкурсов по строительству участков КАД
Ассоциация предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга («Дормост») обратилась с Открытым письмом к Министру транспорта РФ Игорю Левитину за подписью директора объединения К.Иванова, в котором выражает озабоченность по поводу итогов конкурсов по строительству участков Кольцевой автодороги вокруг города.
В документе, в частности говорится: «Вынуждены обратиться к Вам в связи с критической ситуацией, складывающейся при строительстве Кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт–Петербурга (КАД СПб). Уже не первый месяц работа на этом важнейшем проекте сопровождается многочисленными скандалами с участием Дирекции по строительству транспортного обхода. Особое беспокойство вызывает действия дирекции, связанные с отбором подрядчиков на строительство дороги».
Далее авторы письма отмечают: «На заключительном этапе строительства КАД СПб Заказчиком, ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Министерства транспорта РФ» была разработана конкурсная документация с применением 4-х критериев: цена контракта (30%), гарантия качества (25%), срок работ (25%), пояснительная записка (качество, 20%). При этом, первые три критерия – цена, гарантийные сроки и сроки выполнения работ – основываются на данных, заявленных в конкурсной документации подрядчиков. А четвертый – пояснительная записка, основывается на субъективном мнении членов комиссии. Это дает определенную свободу в оценке, позволяя Заказчику сделать ситуацию проведения конкурсных торгов управляемой. Учитывая, что конкурсная комиссия на 70% состоит из сотрудников ФГУ ДСТО, в управляемости процесса не остается сомнений.
Указав, что с апреля по июль 2008 г. были разыграны 4 лота на строительстве Кольцевой, по трем из которых победителем была признано ООО «Флора», Ассоциация «Дормост» отмечает: «Победа компании была обусловлена в первую очередь предложением заведомо невыполнимых сроков выполнения работ и ценовым демпингом. Более того, при проведении третьего и четвертого конкурсов, руководителю ФГУ ДСТО были известны факты отставания ООО «Флора» от графика работ на участках, которые компания получила весной».
Авторы письма отмечают: «Ассоциация, со своей стороны, ведет регулярный мониторинг подрядных организаций, оценивая их финансовые, материально-технические, ресурсные, трудовые и прочие ресурсы. Это дает нам основание полагать, что для реализации задачи ввода оставшегося участка КАДа в действительно кратчайшие сроки при условии соблюдения надлежащего качества, Заказчик, имея управляемую ситуацию с проведением процедуры торгов, мог получить более сильного подрядчика. Мотивацию Заказчика при выборе данного подрядчика считаем непонятной и не обоснованной».
Проверка результатов конкурса, проведенная Ассоциацией, по 2-му лоту показала, что, «несмотря на заявленный в конкурсном предложении ООО «Флора» срок выполнения работ 6 месяцев или 180 дней, при подсчете конкурсной комиссией показатель критерия «срок выполнения работ» по заявке ООО «Флора» был «ошибочно» принят в размере 150 дней. Тем самым соотношение баллов, по данному критерию оказалось необоснованно завышено в пользу ООО «Флора» на 4,2 балла. В заключенном по результатам открытого конкурса между ГУ ДСТО и ООО «Флора» госконтракте... период выполнения работ, де факто, вновь был установлен в размере 6 месяцев (180 дней)... Ценовое же предложение ОАО «АБЗ-1» было на 134,86 млн. рублей ниже, при более высоких гарантийных обязательствах. При этом ООО «Флора», фирма, в отличие от остальных претендентов, созданная сравнительно недавно, и потому вряд ли имеющая сертификацию по стандарту качества ИСО и достаточный опыт управляющей компании, а также необходимую материально-техническую, ресурсную, инженерно-кадровую базы, и опыт работ на аналогичных объектах, получила максимально возможные 20 баллов. Тогда как другим участникам конкурса, имеющих значительный опыт и известность на дорожно-строительном рынке, было присуждено только по 10 баллов. В случае же пересмотра результатов оценки данного критерия, победителем конкурса, по нашему мнению, мог стать иной претендент».
В заключение руководство Ассоциации «Дормост» пишет: «Просим Вас разобраться со сложившейся ситуацией, которая объективно ведет к развалу работы на таком важнейшем для города и страны объекте, как Кольцевая автомобильная дорога. По данным фактам Ассоциация уже обратилась в Федеральную Антимонопольную Службу, квалифицируя данную некорректность как подтасовку фактов».
Актуализированный Генеральный план развития Москвы, рассчитанный на период до 2025 г. предусматривает строительство более 90 кв. м жилья (для сравнения: в 1989-2008 гг. построено 80 млн. кв. м). При этом только в ближайшие 5 лет с привлечением средств из Федерального фонда содействия жилищному строительству в столице планируется ввести в строй более 50 млн. кв. м социального жилья, включая малоэтажные дома для многодетных семей. В 2009-2014 гг. будут построены также 167 школ, 39 блоков начальных классов и 295 детских садов.
Первый заместитель мэра Москвы, руководитель Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции Владимир Ресин рассказал газете «Известия», что земельных резервов для этого в столице достаточно. По его словам, в первую очередь для нового жилищного строительства в столице будут использованы реконструируемые промышленные зоны.
Один из крупнейших новых жилищных комплексов будет построен на месте завода «Серп и молот», мощности которого практически выведены в Смоленскую область. Здесь будет возведено около 5 млн. кв. м новой недвижимости.
Кроме того, планируется избавить столицу от грузовых сортировочных дворов, расположенных в районе Московского железнодорожного узла, и несколько крупных таможенных терминалов. Их намечено вывести за пределы Москвы, поскольку значительное количество грузов, не нужных столице, проходит через город, создавая дополнительную нагрузку на ее территорию.
Программа развития промзон тесно связана с проектами комплексной реконструкции кварталов. Кроме того, предусмотрена застройка деревень, расположенных в административных границах города. Так, на территории Кожухово и Захарово планируется малоэтажное строительство.
При преобразовании промзон следует думать не только о жилищном строительстве, что очень заманчиво при сегодняшнем спросе на жилье, но и о необходимости сохранения рабочих мест в городе в непосредственной близости от места проживания, подчеркивает В.Ресин. В нескольких промзонах запланировано строительство технопарков для размещения среднего и малого бизнеса. Один из таких технопарков разместится на территории «Серпа и молота».
Еще одним мегапроектом станет сооружение многофункционального центра «Метрополис» на площадке завода «Москвич». Его концепция предусматривает строительство до 1,5 млн кв. м офисных, гостиничных и торгово-развлекательных помещений на пересечении Третьего кольца и Волгоградского пр., рассказал В.Ресин.