«Союзпетрострой» выразил недовольство стремлением АСПК создать в Петербурге только одну СРО
В редакцию АСН-инфо сегодня поступило официальное сообщение от Санкт-Петербургского Союза строительных компаний, в котором Союз выражает свою позицию по поводу сложившейся в Санкт-Петербурге ситуации с саморегулированием в строительстве. Вице-президент и директор «Союзпетростроя», заслуженный экономист Лев Каплан прокомментировал для АСН-инфо некоторые положения этого документа.
В тексте сообщения, в частности, сказано, что вступивший 25 июля в силу закон № 148-ФЗ не только не изменил, но и подтвердил правильность выбора пути развития саморегулирования в строительстве в Санкт-Петербурге. А именно: в законе предусмотрено создание национальных и региональных Ассоциаций СРО, что непосредственно относится к Петербургу, как субъекту РФ. Кроме того, создание в нем ассоциации СРО предусмотрено Меморандумом о взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области, подписанным 20 общественными объединениями в феврале 2008 г. в Смольном в присутствии вице-губернатора Александра Вахмистрова.
Такой путь, по мнению дирекции «Союзпетростроя», является единственно возможным законным путем решения проблемы. Л.Каплан также подчеркнул, что Меморандум был подписан в том числе и руководством Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (как она тогда называлась). «Нам непонятно, для чего вновь устраивается конфронтация, которая ничего кроме вреда не принесет строительному комплексу города», - заявил он.
«Идея о создании одной на весь Санкт-Петербург строительной СРО, давно вынашиваемая директором Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга» А.И.Белоусовым, многократно обсуждалась в печати, на съездах строителей Санкт-Петербурга, на Совете «Союзпетростроя», на Президиуме Союза строительных объединений и организаций и т.п. и была решительно отвергнута как нереальная, противоречащая законодательству и создающая монополизацию в саморегулировании», - говорится в сообщении Союза.
Л.Каплан особо отметил, что «Союзпетрострой», объединяющий 500 компаний и являющийся крупнейшим и старейшим бизнес-сообществом в России, ни при каких условиях не войдет в предлагаемую единую СРО. «В настоящее время наш Союз создал некоммерческую организацию, подал заявку на преобразование ее в некоммерческое партнерство в целях саморегулирования и будет твердо идти по пути соблюдения федерального законодательства и подписанного нами Меморандума», - сказал Л.Каплан.
По его мнению, статус СРО приобретается некоммерческим партнерством только после внесения в государственный реестр. Поэтому присвоение Ассоциацией термина «Саморегулируемая» на данном этапе является незаконным, считает Л.Каплан. Более того, некоммерческая организация в виде ассоциации должна быть прежде преобразована в некоммерческое партнерство. Таким образом, Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга» предстоит еще более длительный путь к саморегулированию, чем «Союзпетрострою», - подчеркивается в тексте официального сообщения.
«Саморегулирование в России вводится именно для того, чтобы на бизнес не оказывали влияние органы государственной власти. Поэтому предложение губернатора Санкт-Петербурга о создании одной СРО в городе не имеет никакой юридической силы, - утверждает директор Союза. - Более того, мы разделяем ее обеспокоенность тем, что АСПК, состоящая из крупнейших инвестиционно-строительных компаний, пренебрежет интересами среднего и малого бизнеса, к которому относятся 75% членов «Союзпетростроя». И наконец, само название «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга» не дает возможности создания на базе этой Ассоциации СРО, так как промышленность, составляющая более 40% членов Ассоциации, не подлежит саморегулированию согласно закону».
Кроме того, в тексте сообщения Союза выражается недоумение по поводу того, что на совещания по проблемам саморегулирования в Смольном 30 июля и в Законодательном Собрании 21 августа не были приглашены ни представители «Союзпетростроя», ни члены других бизнес-сообществ города. «Почему обо всех этих неправомерных решениях мы узнаем из средств массовой информации? – спрашивает Л.Каплан. - Весьма странно, что в составе Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге нет не только представителей «Союзпетростроя» и других общественных объединений, но и даже и руководства Союза строительных объединений и организаций, который возглавляет вице-губернатор А.Вахмистров».
В заключение Л.Каплан еще раз напомнил, что при ССОО образован Экспертный совет по саморегулированию, председателем которого является А.Вахмистров, а сопредседателями – главы ведущих строительных бизнес-сообществ города. Этот Совет действует и в настоящее время, и ему бизнес-сообществами города поручено решение всех вопросов, связанных с саморегулированием.
Как обещал Л.Каплан, 2 сентября руководство Союза выступит с пресс-конференцией, на которой более подробно обозначит свою позицию в связи со сложившейся ситуацией.
Сегодня в Мариинском дворце состоялось заседание Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге, на котором был рассмотрен вопрос о стратегии и тактике развития саморегулирования в строительстве.
Как напомнил генеральный директор НКП «Саморегулируемая ассоциации строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов, в нашем городе о желании приобрести статус СРО объявили около 20 общественных объединений, связанных со строительной отраслью. Однако только 2 из них были зарегистрированы как НКП в соответствии с законом №148-ФЗ, и только одна организация – Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга» – смогла выполнить все требования как этого закона, так и утвержденных Президентом РФ поправок к Градостроительному кодексу РФ.
А.Белоусов считает такое положение тревожным: до окончания выдачи лицензий осталось всего 4 месяца, а до конца срока действия всех выданных лицензий – немногим более года. «Если создание СРО по 148-ФЗ будет проходить такими же темпами как по 315-ФЗ, строительная отрасль может оказаться в затруднительном положении», - отмечает глава Саморегулируемой ассоциации строителей.
По словам А.Белоусова, именно в связи с этим, чтобы не поставить под удар инвестиционно-строительный комплекс Санкт-Петербурга, губернатор Валентина Матвиенко 30 июля на заседании Консультативного совета по строительству при правительстве города, высказалась за создание на переходный период единой СРО, предложив сформировать ее на базе Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга» (АСПК).
Совет АСПК, на основе которой сформирована Саморегулируемая ассоцтация строителей, поддержал позицию губернатора. По словам А.Белоусова, такое решение вполне закономерно, поскольку предприятия АСПК строят 60% новой недвижимости в Санкт-Петербурге и производят 80% стройматериалов.
Как ранее сообщало АСН-инфо, в упомянутом выступлении губернатора также предлагалось включение в состав формируемой СРО организаций малого и среднего бизнеса. Однако, как признает А.Белоусов, сейчас в состав НКП «Саморегулируемая ассоциация строителей» входят только компании – члены АСПК.
В то же время, по его словам, о приеме в состав НКП ходатайствуют многие строительные компании из регионов Северо-Запада, где нет возможности сформировать СРО, так как для этого требуется не менее 100 организаций-членов. По его оценке, такие требования в СЗФО могут выполнить только Санкт-Петербург, Ленинградская область, Республика Карелия, Новгородская и Калининградская области. Строительные ассоциации остальных регионов Северо-Запада могут быть приняты в единую петербургскую строительную СРО. Об этом уже ведутся переговоры с мурманскими, архангельскими и вологодскими строителями, сообщил А.Белоусов.