Федеральный лицензионный центр: введение саморегулирования не подготовлено
В Москве прошло совещание руководителей структурных подразделений ФГУ «Федеральный лицензионный центр» по итогам работы за I полугодие 2008 г. В работе совещания приняли участие представители Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ, сообщает пресс-служба ведомства.
Открывая совещание, генеральный директор ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в проектно-изыскательской и строительной сфере работает более 240 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, из которых свыше 80% составляют представители малого и среднего бизнеса. Российский строительный рынок интересен и для иностранных компаний. На сегодняшний день 716 зарубежных строительных организаций имеют право осуществлять свою деятельность на всей территории РФ.
Однако основная полемика развернулась вокруг вступившего в действие федерального закона № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», направленного на введение саморегулирования в строительной отрасли и прекращение лицензирования в строительстве с 2010 г., а выдачи лицензий с 1 января 2009 г.
По подсчетам экспертов ФЛЦ, на начало 2010 г. будет действовать около 234 тысяч лицензий, 2011 г. – около 185 тысяч лицензий, 2012 г. – около 124 тысяч лицензий и на начало 2013 г. - более 50 тысяч лицензий.
Собравшиеся были единодушны во мнении, что в этом законе не в полной мере урегулированы вопросы перехода строительной отрасли на саморегулирование, особенно в части полномочий СРО, форм объединения физических и юридических лиц в качестве саморегулируемых организаций с учетом специфики строительной отрасли, а также взаимодействия саморегулируемых организаций с органами государственной власти, установления ответственности предпринимателей перед потребителями строительных услуг, создания конкурентной среды и недопущения монополизации отрасли.
С этой позицией полностью согласился заместитель начальника Управления контроля ФАС Максим Кононенко. «Закон недоработан, - подчеркнул чиновник. - Особенно в части создания и функционирования Совета Национального объединения СРО. Эта позиция значительно усложняет и удорожает всю систему саморегулирования».
По мнению участников совещания, принятый закон требует внесения существенных изменений, в том числе в части установления обоснованного переходного периода от государственного лицензирования к саморегулированию сроком не менее 5 лет. Конкретные сроки введения элементов саморегулирования, безусловно, должны быть увязаны с созданием полноценной инфраструктуры саморегулирования, проведения эксперимента по внедрению СРО в отрасль, детальным анализом его результатов, в целях недопущения монополизации строительного рынка узким кругом крупнейших строительных компаний.
AFI Development объявила о получении постановления правительства Москвы на право организации и финансирования разработки градостроительной документации на реконструкцию транспортно-пересадочного узла в районе метро «Кунцевская» с одновременным развитием общественной зоны, включающей строительство многофункционального центра, гостиничного комплекса, офисно-делового центра, культурно-развлекательного комплекса, административно-управленческого блока и многоярусных парковок.
Эта резолюция получена компанией ЗАО «АРМАНД», 100% дочерней компании AFI Development. Полученное постановление уточняет не только функционал, но и географические параметры проекта: включая территорию, дополнительную к ранее заявленной, прилегающую к Аминьевскому, Рублевскому и Можайскому шоссе, ул. Молдавской, Ивана Франко, Малая Филевская, Кастанаевская и Красных Зорь в пределах кварталов №86, 50 и 53. В результате территория проекта увеличилась с 1,2 до 1,5 млн. кв. м.
В рамках данного постановления компания подала на рассмотрение в Москомархитектуру концепцию проекта реконструкции района метро «Кунцевская» общей площадью 1,5 млн. кв. м.
Проект «Кунцево» компании AFI Development, оцененный независимым консультантом Jones Lang LaSalle в 0,7 млрд. долларов на 31 декабря 2007 и 7,6 млрд. долларов после готовности, представляет собой большой многофункциональный комплекс, общей площадью 22,24 га, расположенный на западе Москвы в непосредственной близости от Рублевского шоссе рядом со станцией метро «Кунцевская». Проект будет включать социальную, торговую и офисную составляющие. Концепция предполагает строительство многоуровневой пешеходно-транспортной зоны — эспланады, объединяющей существующие и проектируемые станции метро, общественный транспорт, парковки, а также торговые помещения.
Генеральный директор AFI Development Александр Халдей отметил: «Наша компания продолжает неукоснительно следовать заявленной стратегии развития, планомерно шаг за шагом выполняя нашу программу по реализации проектов».