Эксперт: Общие направления разработки высотного регламента верны, но это лишь манифест
Такое резюме в своем выступлении на заседании Градостроительного совета Санкт-Петербурга по проекту высотного регламента сделал Никита Явейн от лица экспертной группы. По его словам, это лишь первая, «не то чтобы сырая вещь, но манифест», а в правила землепользования и застройки должны войти четко работающие принципы.
Н.Явейн указал при этом на ряд моментов, которые, по мнению экспертов должны быть особо учтены в ходе дальнейшей проработки документа. Первое – это необходимость положить в основу высотного регламента некую идеальную модель фоновой застройки. Второе – необходимость избавиться от «расплывчатости», которую привносят в высотный регламент «белые пятна» по всей территории «дуговой магистрали», расположенный вдоль границ ядра исторического центра. Третье – необходимо ввести принципы, способствующие закреплению и сохранению принятой в 1960-х гг. градостроительной модели в виде «воронки» (концепция Н.Виноградовой), раскрывающейся в сторону Финского залива. В последнее время, по словам эксперта, «воронка» грозит перерасти в «кратер», она начала искажаться за счет высотного строительства на о. Белый. Четвертое – системы «высотных кластеров» и «локальных доминант» в предложенном проекте демонстрируют случайный характер. Эти определения требуют отдельного рассмотрения по всем позициям с последующей, более тщательной систематизацией и регламентацией.
Что же касается конкретных величин, представленных в рамках проекта, экспертная группа, по словам Н.Явейна, полагает, что в исчислении предельных характеристик следует оставить лишь 2 цифры, определяющие высоту здания на уровне карниза и конька (и то «в XXI в. лучше было бы заменить их наивысшей отметкой уровня кровли»), исключив при этом ориентиры на параметры внутриквартальной застройки. «Такие характеристики по строительству в глубине квартала с тенденцией завышения к центру были особенностью средневекового европейского города и абсолютно не вписываются в градостроительные традиции Петербурга», - отметил он.
Эксперты сочли также нежелательной наличие в высотном регламенте ссылки на 20-процетное превышение «локальных доминант» над уровнем фоновой застройки, так как спорно существование самого этого понятия. Во-первых, не ясно, от какой именно отметки будут отсчитываться эти 20%, пояснил Н.Явейн, а во-вторых, «кто-то захочет надстроить башенки, кто-то еще что-нибудь, а в результате меняется силуэт города». В то же время, по его словам, вполне допустимыми отклонениями на уровне фоновой застройки могли бы быть конструктивные (фонари, флюгера, лифты) или сугубо декоративные элементы.
Кроме того, экспертная группа считает нежелательным отсутствие высотных ограничений по отношению к деловым зданиям в зонах смешанной жилой и деловой застройки – даже за пределами «дуговой магистрали». Настаивает она и на четкой увязке разрешительных процедур в различных зонах регламентации застройки ЗРЗ-1 (исторический центр) и ЗРЗ-2 («дуговая магистраль»). «Это необходимо сделать для того, чтобы избежать противоречий, чтобы застройщики не бегали из одного ведомства в другое, выясняя, которое из них право», - уточнил Н.Явейн.
«Материал по высотным кластерам слишком сырой. Работу над ним надо если не начать и кончить, то по крайне мере начать. Она только в самом-самом начале. Тут, впрочем, не следовало ожидать резких подвижек, так как она опирается на реальный и свежий материал», - подвел он итог замечаниям экспертной комиссии.
Как заявила губернатор Валентина Матвиенко на сегодняшнем заседании правительства Санкт-Петербурга, комментируя доклад председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Александра Боброва, несмотря на то, что город постоянно инвестирует в систему теплоснабжения, ГУП «ТЭК» «продолжает жить за бюджетный счет», не используя полученную прибыль для инвестиций в свою инфраструктуру.
В.Матвиенко поручила новому руководителю предприятия - А.Кузякину - «разобраться с внутренними резервами» ГУП «ТЭК» и с обоснованностью расходов на закупки оборудования. «Надо изыскивать способы оптимизации расходов, удешевления производства работ», - считает губернатор. Она также поручила председателю Контрольного комитета правительства Дмитрию Буренину проверить обоснованность смет предприятия, а председателю Комитета по тарифам Олегу Тришкину – проанализировать финансовую ситуацию в ГУП «ТЭК». На исправление ситуации новому главе предприятия предоставлен срок в один год, подчеркнула губернатор.
Вместе с тем Правительство приняло постановление «Об адресной программе капитального ремонта оборудования и сооружений котельных, находящихся в хозяйственном ведении ГУП «ТЭК» на 2008-2011 гг.», в соответствии с которым, по согласованию с Комитетом финансов, на ремонт и замену котельного оборудования выделяется 1,571 млрд. рублей. На эти средства предполагается отремонтировать 85 объектов, включая 29 аккумуляторных баков и 39 паровых котлов. Как пояснил А.Бобров, при включении в программу объектов, требующих обязательного проведения капремонта, учитывались предписания Службы государственного строительного надзора и экспертизы.
Как напомнила губернатор председателю Комитета финансов Эдуарду Батанову, расходы на выполнение адресной программы не должны наносить ущерб другим сферам городского хозяйства.