Эксперт: Общие направления разработки высотного регламента верны, но это лишь манифест
Такое резюме в своем выступлении на заседании Градостроительного совета Санкт-Петербурга по проекту высотного регламента сделал Никита Явейн от лица экспертной группы. По его словам, это лишь первая, «не то чтобы сырая вещь, но манифест», а в правила землепользования и застройки должны войти четко работающие принципы.
Н.Явейн указал при этом на ряд моментов, которые, по мнению экспертов должны быть особо учтены в ходе дальнейшей проработки документа. Первое – это необходимость положить в основу высотного регламента некую идеальную модель фоновой застройки. Второе – необходимость избавиться от «расплывчатости», которую привносят в высотный регламент «белые пятна» по всей территории «дуговой магистрали», расположенный вдоль границ ядра исторического центра. Третье – необходимо ввести принципы, способствующие закреплению и сохранению принятой в 1960-х гг. градостроительной модели в виде «воронки» (концепция Н.Виноградовой), раскрывающейся в сторону Финского залива. В последнее время, по словам эксперта, «воронка» грозит перерасти в «кратер», она начала искажаться за счет высотного строительства на о. Белый. Четвертое – системы «высотных кластеров» и «локальных доминант» в предложенном проекте демонстрируют случайный характер. Эти определения требуют отдельного рассмотрения по всем позициям с последующей, более тщательной систематизацией и регламентацией.
Что же касается конкретных величин, представленных в рамках проекта, экспертная группа, по словам Н.Явейна, полагает, что в исчислении предельных характеристик следует оставить лишь 2 цифры, определяющие высоту здания на уровне карниза и конька (и то «в XXI в. лучше было бы заменить их наивысшей отметкой уровня кровли»), исключив при этом ориентиры на параметры внутриквартальной застройки. «Такие характеристики по строительству в глубине квартала с тенденцией завышения к центру были особенностью средневекового европейского города и абсолютно не вписываются в градостроительные традиции Петербурга», - отметил он.
Эксперты сочли также нежелательной наличие в высотном регламенте ссылки на 20-процетное превышение «локальных доминант» над уровнем фоновой застройки, так как спорно существование самого этого понятия. Во-первых, не ясно, от какой именно отметки будут отсчитываться эти 20%, пояснил Н.Явейн, а во-вторых, «кто-то захочет надстроить башенки, кто-то еще что-нибудь, а в результате меняется силуэт города». В то же время, по его словам, вполне допустимыми отклонениями на уровне фоновой застройки могли бы быть конструктивные (фонари, флюгера, лифты) или сугубо декоративные элементы.
Кроме того, экспертная группа считает нежелательным отсутствие высотных ограничений по отношению к деловым зданиям в зонах смешанной жилой и деловой застройки – даже за пределами «дуговой магистрали». Настаивает она и на четкой увязке разрешительных процедур в различных зонах регламентации застройки ЗРЗ-1 (исторический центр) и ЗРЗ-2 («дуговая магистраль»). «Это необходимо сделать для того, чтобы избежать противоречий, чтобы застройщики не бегали из одного ведомства в другое, выясняя, которое из них право», - уточнил Н.Явейн.
«Материал по высотным кластерам слишком сырой. Работу над ним надо если не начать и кончить, то по крайне мере начать. Она только в самом-самом начале. Тут, впрочем, не следовало ожидать резких подвижек, так как она опирается на реальный и свежий материал», - подвел он итог замечаниям экспертной комиссии.
С вводом I очереди Западного скоростного диаметра (ЗСД) для проезда грузового и транзитного транспорта закрывается проезд по пр.Маршала Жукова (частично), Ленинскому, Дунайскому, Дачному, Ветеранов и Стачек, а также по ул. Зины Портновой, Солдата Корзуна, Краснопутиловской, Подводника Кузьмина и Петергофскому шоссе. Об этом сообщил сегодня в Смольном на заседании Комиссии по организации дорожного движения под руководством вице-губернатора Александра Полукеева директор ГУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга» Андрей Корчагин.
«В октябре 2008 г. мы открываем движение по Западному скоростному диаметру, подключаем его к кольцевой автомобильной дороге. Таким образом, у нас появляется возможность переключить транспортные потоки третьего и четвертого районов порта на КАД и разгрузить город. Мы проделали большую работу для того, строя целые улицы (Автомобильная, Морского десанта) и занимаясь капитальным ремонтом», - заявил А.Полукеев.
По словам А.Корчагина рассматривался также вопрос о закрытии Предпортовой и Кубинской ул. Однако на Кубинской строятся логистические центры, и ее закрытие было бы непоследовательным и несправедливым по отношению к инвесторам шагом. «Мы специально строим и благоустраиваем такие магистрали, как Витебский пр., Митрофаньевское шоссе и Кубинская ул. для того, чтобы пустить по ним транспорт», - подчеркнул А.Полукеев. Кубинская ул. станет дублером одного из самых «узких мест» в городе – Московского шоссе, которое со временем также планируется закрыть для грузового и транзитного транспорта.
Однако для обеспечения закрытия вышеперечисленных улиц, по словам А.Корчагина, необходимо организовать оформление долгосрочных пропусков для тех грузовых автомобилей, которые снабжают городские предприятия. Кроме того, в рамках совместной работы с ГИБДД и Дирекцией по строительству транспортного обхода Санкт-Петербурга будет произведена установка дорожных знаков.
Штраф в 100 рублей за проезд грузовиков по городу, по мнению А.Корчагина явно недостаточен. Чтобы существенно повысить размер штрафа готовится соответствующая законодательная инициатива регионального уровня.
В любом случае, в октябре транзитный транспорт из порта должен целиком идти в обход города, резюмировал вице-губернатор. Открытыми для грузового транспорта, идущего в город останется проезд на КАД по Митрофаньевскому шоссе и западной части Обводного канала. Позднее для этих целей будет служить также ул. Морского десанта и Автомобильная.
«Транспортная структура города постепенно выстраивается таким образом, чтобы исключить грузовое движение по историческому центру Петербурга. Это позволит автомобилистам и пассажирам общественного транспорта увеличить скорость передвижения. Выборгское, Приозерское, Московское, Таллиннское, Киевское шоссе – все они должны получить выход на КАД, чтобы освободить город. Мы должны освободить перегруженные и загазованные Ленинский и Дунайские пр.», - отметил А.Полукеев.