Правительство РФ поддержало законопроект о совершенствовании регулирования комплексного развития территорий
Документ на заседании Правительства 28 июня представил глава ведомства Владимир Якушев.
Правительство России одобрило законопроект Минстроя России по совершенствованию правового регулирования отношений в части градостроительного зонирования и планировки территории, а также вопросов изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Законопроект разработан, чтобы создать условия для комплексного развития неэффективно используемых земель. Это, в свою очередь, даст возможность увеличения объемов жилищного строительства.
Документ уточняет возможность освоения территории по трем типам договоров: о развитии застроенной территории, о комплексном освоении территории, о комплексном развитии территории. Правительство сможет устанавливать порядок внесения изменений в документацию по планировке территории. В настоящий момент в законодательстве процедура внесения изменений не урегулирована, поэтому возникают практические трудности при реализации соответствующих положений.
Будет расширен перечень земельных участков, которые могут быть включены в границы развития территории. Речь идет о смежных земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц.
Уточняется, что расчет минимальной обеспеченности инфраструктурными объектами производится в зависимости от количества населения, а не площади территорий. Так, например, вместимость больницы на 100 койко-мест должна устанавливаться не для 15 га территории, а для 1000 человек, проживающих на соответствующей территории.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга во втором чтении приняло поправки в закон «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности города, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования».
В документе предлагается без торгов выделять земельные участки под жилую, деловую и рекреационную застройку крупным инвесторам, реализующим проекты по строительству или реконструкции объектов спорта и культуры. После реализации проектов инвестор обязан передать городу построенные объекты инфраструктуры. Крупными считаются инвесторы, намеренные вложить в проект не менее 15 млрд рублей. При этом земельные участки они будут получать возле своего масштабного проекта.
«Изложенный правовой механизм реализации инвестиционного проекта схож с такой правовой конструкцией, как договор комплексного освоения территории тем, что, фактически, инвестор осуществляет развитие заранее определенной территории. Реализация инвестиционного проекта по модели, предложенной в законопроекте, позволит обеспечить жителей Петербурга современными объектами спорта и культуры, при этом расходы бюджета города не увеличатся», – говорится в пояснительной записке к документу.
Партнер адвокатского бюро «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов уверен, что закон принимается под конкретную компанию, которая намерена построить крупный жилой комплекс рядом с СКК «Петербургский». «По сути этот законопроект предлагает признавать стратегическими инвесторов, которые соответствуют очень конкретным требованиям. Это очень необычная схема, раньше город такого не предлагал», – пояснил юрист.
Депутат от фракции «Яблоко» Борис Вишневский назвал законопроект «крайне вредным»: «Площадь земельного участка, который может получить инвестор, не оговаривается. Кроме того, нет гарантий того, что инвестор действительно вложит в проект не менее 15 млрд рублей. Законопроект не обязывает компании предоставлять выписку из банка, которая бы подтверждала наличие у нее необходимых средств, или каких-то других документов».
Напомним, СКА представил проект реконструкции СКК «Петербургский» на ПМЭФ-2018. Инвестор намерен превратить СКК в самую крупную в Европе ледовую арену на 20 тыс. зрителей. На смежной территории клуб намерен возвести жилой квартал площадью 300 тыс. кв. м. и высотой застройки в 70 метров. В проекте также предусмотрено масштабное благоустройство и размещение социальной и рекреационной инфраструктуры.