Совет Федерации одобрил закон об ужесточении требований к застройщикам
Совет Федерации одобрил закон об ужесточении требований к застройщикам и усилении контроля в сфере долевого строительства
Документ был принят Госдумой РФ 19 июня 2018 года.
Закон, в частности, исключает возможность привлечения средств граждан через жилищные сертификаты, ограничивает привлечение средств через жилищно-строительные кооперативы, обязывает застройщиков раскрывать информацию о своих владельцах и учредителях и вводит солидарную ответственность бенефициаров застройщиков за причиненные дольщикам убытки.
С 1 июля 2018 года даже для тех проектов, которые уже находятся в стадии реализации, водится банковское сопровождение. Каждый застройщик должен открыть отдельный банковский счет в уполномоченном банке и вести все расчеты только с этого счета. Для тех проектов, которые будут начаты с 1 июля, банковское сопровождение также будет включать право банка останавливать проведение расчетов, если возникнет подозрение по поводу нецелевого использования этих средств.
Также предусматривается поэтапный переход к новой модели привлечения средств дольщиков с использованием эскроу-счетов. С 1 июля 2018 года их использование будет носить добровольный характер, с 1 июля 2019 года — обязательный. При этом на средства дольщиков на эскроу-счетах будет распространяться система страхования вкладов.
Между коммунальщиками и девелоперами разгорается серьезный конфликт вокруг подключения новостроек к сетям. В интересах последних АСИ разработало законопроект, направленный на снижение соответствующих затрат. Однако против документа выступил Российский союз промышленников и предпринимателей. Одним из аргументов стал риск роста числа аварий после принятия закона.
Комиссия РСПП по ЖКХ раскритиковала законопроект, направленный на снижение затрат на подключение новостроек к сетям. Отзыв комиссии, направленный замглавы Минстроя Никите Стасишину, стал доступен «Коммерсанту». Законопроект в интересах застройщиков жилья разработало и направило в министерство Агентство стратегических инициатив (АСИ).
Суть возможных нововведений: разрешить девелоперам строить необходимую коммунальную инфраструктуру новостроек самим и передавать их ресурсоснабжающим организациями (РСО). Последние, в свою очередь, не смогут отказаться принимать инженерные сети на баланс. Иначе строить жилье «будет так же долго и дорого, как сейчас, или еще дороже и дольше», считают авторы законопроекта.
РСО в отсутствие конкуренции необоснованно завышают стоимость подключения к своим сетям, пояснил необходимость инициативы президент НОЗА и глава девелопера «Баркли» Леонид Казинец. «Самостоятельно строить дешевле и быстрее. Качество не страдает — прокладывают сеть те же самые подрядчики, только деньги они получают напрямую, и на них есть возможность воздействовать», — сказал Казинец.
Однако в РСПП подчеркивают, что в случае принятия законопроекта возникают риски «ухудшения качества ресурсоснабжения» и даже частых аварий. «Застройщики не несут обязательств по выполнению установленных законом требований к РСО по обеспечению надежности и качества коммунальных объектов. У них отсутствует стимул к использованию материалов и комплектующих соответствующего качества», — считают эксперты союза. Девелоперы действительно используют самые дешевые материалы, если строят сети сами, отметил гендиректор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин.