В Правительстве Ленобласти поставлен вопрос о расширении полномочий дорожных организаций
В своем выступлении на заседании Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при правительстве Ленинградской области, председатель Комитета по транспорту и транспортной инфраструктуре (КТТИ) Леонид Теребнев призвал изыскать не противоречащие федеральному законодательству решения, позволяющие повысить расценки на содержание дорог, пересмотреть перечень работ по содержанию, чтобы оно стало коммерчески выгодным. «ДРСУ и ДЭУ, полностью зависящие от госзаказа, не могут бесконечно балансировать на грани банкротства», - полагает он. Столь же недопустимой считает Л.Теребнев существующую практику, при которой службы, несущие ответственность за состояние автотрасс, не имеют права контроля деятельности автоперевозчиков, наложения штрафов за превышение допустимых нагрузок, порчу имущества дорог и разрушение обочин, при том что эти штрафы могли бы стать источником дополнительных средств на покрытие ущерба.
По мнению Л.Теребнева, Ленобласть должна иметь и использовать право регулирования автотранспортных потоков на своей территории по согласованию с ведомствами, на балансе которых находятся дороги. Отсутствие порядка введение таких ограничений, по его мнению, делает невозможным реализацию ст. 30 закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ».
Безопасность граждан на транспорте и на объектах транспортной инфраструктуры определяется несколькими параметрами, первым из которых является состояние самой инфраструктуры, подчеркнул председатель недавно образованного Комитета по транспорту и транспортной инфраструктуре (КТТИ) Ленинградской области Леонид Теребнев на заседании Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения (КОБДД) при правительстве региона. По его сообщению, в настоящее время готовится проект постановления областного правительства, в соответствии с которым организационное обеспечение работы КОБДД передается в ведение КТТИ.
По данным ГИБДД, за январь-июль 2008 г. в Ленобласти зарегистрировано 1725 ДТП, что ниже показателя соответствующего периода 2007 года на 2,8%. Однако показатель смертности в ДТП в Ленобласти (27 на 100000 населения) остается высоким. Л.Тербенев объясняет это в том числе и тем, что состояние 65% региональных автодорог не отвечает нормативным требованиям. С этой оценкой согласен заместитель начальника УГБДД по Санкт-Петербургу и Ленобласти Александр Капустин, отмечающий нарастающее несоответствие между уровнем автомобилизации и состоянием дорог.
Несмотря на то, что в 2008 г. финансирование содержания и ремонта региональных автодорог увеличено в 1,3 раза, их состояние качественно не улучшилось. По мнению ГИБДД, в осуществлении дорожной деятельности отсутствует системный подход к обеспечению безопасности движения. ГУ «Ленавтодор» не обеспечивает мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния подведомственной сети дорог.
В проектно-сметной документации на текущий и капитальный ремонт основное внимание уделяется работам по устройству покрытия, без включения мероприятий по обустройству - установке и замене дорожных знаков, освещения, пешеходных дорожек. По данным главы КТТИ, на искусственных сооружениях практически не ведется работа по приведению габаритов сооружений к параметрам подходов, увеличению грузоподъемности сооружений, установке барьерных ограждений. Помимо этого, не разработана программа по установке новых светофоров на участках дорог, где это необходимо по нормативным документам. Не создаются и современные дорожно-сервисные комплексы с возможностью для отдыха водителей.
В числе мероприятий, предлагаемых для повышения безопасности дорожного движения, Л.Теребнев перечислил ряд мер по улучшению дорожной инфраструктуры: внедрение аудита дорожной безопасности на этапах проектирования и эксплуатации автодорог, приведение параметров автодорог в соответствии с реальными транспортными потоками, разделение встречных потоков барьерными ограждениями и разделительными полосами, установку в населенных пунктах светофоров, надземных переходов, «лежачих полицейских». Кроме того, подчеркивается необходимость в повышении качества ремонта и содержания дорожных покрытий, строительства путепроводов и улучшении оснащения железнодорожных переездов.